中國(guó)網(wǎng)6月6日訊 據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近日，人社部《企業(yè)年金試行辦法》進(jìn)行了修訂，起草了《企業(yè)年金規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)。意見(jiàn)稿下調(diào)了企業(yè)年金繳費(fèi)的上限，將企業(yè)繳費(fèi)上限由本企業(yè)上年度職工工資總額的“十二分之一”調(diào)整為“8%”，將企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)之和的上限由本企業(yè)上年度職工工資總額的“六分之一”調(diào)整為“12%”，并明確具體繳費(fèi)比例由企業(yè)和職工協(xié)商確定。

據(jù)介紹，《企業(yè)年金試行辦法》(勞動(dòng)保障部令第20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱20號(hào)令)自2004年5月實(shí)施以來(lái)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展起到了重要作用。截至2015年底，全國(guó)建立企業(yè)年金的企業(yè)7.5萬(wàn)戶，參保職工2317萬(wàn)人，基金累計(jì)結(jié)余9526億元。

隨著國(guó)家社會(huì)保障體系的不斷完善、市場(chǎng)機(jī)制的不斷發(fā)展，企業(yè)年金的發(fā)展也暴露出一些突出問(wèn)題和矛盾，主要表現(xiàn)在：規(guī)模小、受益面窄，與養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱的要求不相適應(yīng)；補(bǔ)充養(yǎng)老功能不足，影響待遇水平；相關(guān)條款與職業(yè)年金辦法不一致，不平衡；部分條款不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，不利于保護(hù)職工權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

20號(hào)令修訂主要把握以下三個(gè)原則：一是對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、市場(chǎng)反映良好的內(nèi)容繼續(xù)保留，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的，綜合各方意見(jiàn)予以修改完善。二是注重與《企業(yè)年金基金管理辦法》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》相銜接。三是注重調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工參保積極性，發(fā)揮企業(yè)年金調(diào)節(jié)收入分配作用。

修訂后的征求意見(jiàn)稿分為7章，共29條，主要作了以下幾方面修改：

一是下調(diào)了企業(yè)年金繳費(fèi)的上限。征求意見(jiàn)稿第十四條將企業(yè)繳費(fèi)上限由本企業(yè)上年度職工工資總額的“十二分之一”調(diào)整為“8%”，將企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)之和的上限由本企業(yè)上年度職工工資總額的“六分之一”調(diào)整為“12%”，并明確具體繳費(fèi)比例由企業(yè)和職工協(xié)商確定。這樣調(diào)整，主要考慮是和職業(yè)年金辦法的籌資規(guī)模大體一致，同時(shí)給予企業(yè)自主空間。

二是增加了企業(yè)年金方案變更和終止的內(nèi)容。20號(hào)令沒(méi)有對(duì)企業(yè)年金方案的變更和終止作明確規(guī)定。實(shí)際操作中，企業(yè)確有變更和終止企業(yè)年金方案的需求，因此征求意見(jiàn)稿第十條、第十一條、第十二條對(duì)此作了規(guī)定。

三是增加了中止和恢復(fù)繳費(fèi)的內(nèi)容。主要考慮是，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)虧損、重組并購(gòu)等情況下，會(huì)中止企業(yè)年金繳費(fèi)。征求意見(jiàn)稿第十六條允許中止繳費(fèi)并對(duì)補(bǔ)繳作出規(guī)定，既符合企業(yè)年金的運(yùn)行實(shí)際，也能更好地維護(hù)職工的補(bǔ)充養(yǎng)老權(quán)益。

四是對(duì)企業(yè)繳費(fèi)的分配差距作了限定。征求意見(jiàn)稿第十八條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定本單位當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職工個(gè)人賬戶的最高額與平均額的差距，并對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)作出不超過(guò)5倍的規(guī)定。主要考慮是，企業(yè)內(nèi)部由于崗位不同、責(zé)任不同、貢獻(xiàn)不同，企業(yè)繳費(fèi)分配存在一定的區(qū)別是合理的。但是，又需要同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)合理控制，防止拉大收入分配差距。

五是完善了企業(yè)年金待遇領(lǐng)取方式。為了充分發(fā)揮企業(yè)年金長(zhǎng)期養(yǎng)老保障的作用，建立分期領(lǐng)取企業(yè)年金待遇的導(dǎo)向，征求意見(jiàn)稿第二十一條將職工達(dá)到退休年齡時(shí)的待遇領(lǐng)取方式修改為按月、分次領(lǐng)取或者購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

六是擴(kuò)大了企業(yè)年金適用范圍。征求意見(jiàn)稿第二十八條規(guī)定，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。主要考慮是，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編外工作人員、社會(huì)組織及其專職工作人員等。

此外，關(guān)于企業(yè)年金的定義、職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金的權(quán)益歸屬等問(wèn)題，在20號(hào)令修訂過(guò)程中尚有不同意見(jiàn)。因此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定了兩個(gè)方案，以便更充分地聽(tīng)取各方意見(jiàn)。