聚焦“十三五”規劃實施、關注東北老工業基地振興、獻策民營經濟創新發展……進入五月份后，大連市各民主黨派顯得格外忙碌，紛紛按照年度調研工作計劃安排，集中優勢力量，緊鑼密鼓地展開各項專題調研活動。

2016年，又逢大連市各民主黨派市委會換屆之年。數據顯示，近5年間全市8個民主黨派共完成《大連市智慧城市建設研究》等立項課題49項，轉化調研成果專報97篇，所提建議經黨政部門積極采納落實，有效推動了相關領域工作的開展。

以機制創新推進各民主黨派專題調研工作，始終是大連市委統戰部探索和努力的方向，在堅持每年精心選擇全市經濟社會發展中亟待解決的重點、難點問題，發動各民主黨派深入開展調研的基礎上，還通過建立年度重點工作解讀機制，為民主黨派專題調研提供選題參考；建立重點課題聯合調研機制，對事關全局的重點課題進行聯合攻關；建立調研成果應用轉化機制，推動民主黨派專題調研成果應用于全市工作謀篇布局和戰略決策等，努力建立規范有序的民主黨派專題調研工作機制。

早在2006年3月，大連市委統戰部就出臺了新的《民主黨派專題調研工作管理辦法》，嘗試通過課題“立項”推進民主黨派專題調研工作，即每年年初由市委統戰部組織各民主黨派以“立項”的方式，圍繞全市中心工作申報當年的調研課題；由市委、市政府擬定少量課題，作為民主黨派申報課題的補充，面向全市8個民主黨派進行“招標”，同時，對批準立項的課題給予相應的啟動經費、對課題進展情況和調研階段性成果進行中期檢查……該《辦法》自施行以來，大連市各民主黨派專題調研質量和水平大幅提升，其中幾篇具有重要參考價值的調研報告形成提案后，得到市委、市政府的充分肯定。如今，它們或已轉化為工作成果，或被納入城市發展規劃。另外，九三學社大連市委完成的《關于完善社會矛盾化解機制》等4篇調研成果，連續四年轉化為九三學社中央在全國政協大會上的書面發言；《積極支持中小企業應對挑戰，確保我市經濟平穩較快增長》等大連市政協“一號提案”，連續9年均由民主黨派調研成果轉化而成。

如何在經濟快速發展的同時給城鄉居民帶來真金白銀的實惠？2013年，由致公黨大連市委、民建大連市委、民盟大連市委共同調研完成的《關于著力解決重點民生問題、率先全面建成小康社會》的提案，被市政協確定為“一號提案”。提案認真梳理出老百姓最為關心的增加收入、看得起病、上得起學、吃得放心、出行順心、呼吸安心等重點問題，并逐一提出了具體、可行的解決路徑。辦理落實“一號提案”隨即成為全市民生工作的“一號工程”。當年，大連市即出臺了一系列惠民政策，包括修訂《城鄉居民最低生活保障辦法》和《城鄉困難居民醫療救助辦法》，將八大類困難群體的教育、生活、醫療、住房等救助納入統一的社會救助體系之中，采取就學、就業、醫療等10類救助方式，不斷提高困難群體的保障水平；進一步擴大公租房的保障范圍，將外來務工人員納為住房保障對象；勞動年齡內的農村居民也可以以靈活就業人員的身份參加城鎮職工養老保險，實現了“農村居民和城市居民可享受同等養老待遇”這一劃時代的突破……

據了解，今年大連市政協“一號提案”，依然出自民主黨派之手。圍繞推進實施“中國制造2025大連行動計劃”，創新驅動裝備制造業轉型升級，民革大連市委、民建大連市委、致公黨大連市委在聯合調研的基礎上指出，抓住機遇實施裝備制造業行動計劃，加快推進裝備制造業轉型升級，對于率先走出老工業基地振興困局，帶動全市經濟健康發展具有重要意義，并通過提案提出建議：盡快構建專門針對裝備制造業振興的創新體制機制；著力打造政務創新體系和以企業為主體、政產學研用一體化的技術創新體系；進一步優化大連裝備制造業長期和短期融資的金融支持環節；補齊裝備制造業高端化人才短板等，受到了市委、市政府和社會各界的廣泛關注。(楊程佳 孟雪瑩 呂東浩)