2016年6月2日，駐南非大使田學(xué)軍在南非獨(dú)立傳媒旗下全國性報(bào)紙《星報(bào)》發(fā)表署名文章，揭露南海仲裁案的迷惑性和欺騙性，重申中國堅(jiān)持不參與、不接受仲裁的合法性和正當(dāng)性，闡釋中國倡導(dǎo)通過談判協(xié)商解決南海爭議的可行性和有效性，表達(dá)中國維護(hù)南海和平、穩(wěn)定、繁榮立場的一貫性和堅(jiān)定性。該署名文章同時(shí)也在《比勒陀利亞新聞報(bào)》發(fā)表。全文如下：

中國不會落入南海仲裁的陷阱

近期，南海仲裁案備受關(guān)注，當(dāng)?shù)孛襟w也有報(bào)道和評論。這出由南海域外大國策劃、菲律賓擔(dān)當(dāng)主演的政治鬧劇，由于披上了《聯(lián)合國海洋法公約》和國際仲裁的法律外衣，更具迷惑性和欺騙性。中國作為負(fù)責(zé)任大國，致力于維護(hù)《公約》的完整性和嚴(yán)肅性，同時(shí)反對任何通過濫用和曲解《公約》謀求非法政治目的行為。中國不會落入一些國家設(shè)計(jì)的仲裁陷阱。

大量歷史事實(shí)和國際條約證明，南沙群島自古就是中國領(lǐng)土。南海問題的核心是菲律賓等少數(shù)國家非法侵占中國南沙群島部分島礁而引起的領(lǐng)土主權(quán)問題，以及由此產(chǎn)生的海洋劃界問題。盡管菲律賓對仲裁訴求作了精心偽裝，但其真實(shí)目的是將非法竊取中國南沙群島部分島礁的行為合法化。

了解《公約》的人應(yīng)該清楚，領(lǐng)土主權(quán)問題不是《公約》調(diào)整的范圍。至于海洋劃界問題，中國已于2006年依據(jù)《公約》第298條賦予的正當(dāng)權(quán)利作出了排除性聲明，不接受第三方強(qiáng)制爭端解決程序。英國、法國等30多個(gè)國家也作出了同樣的排除。因此，中菲在南海問題上的爭議并不真正適用《公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭端解決程序，也超出了國際仲裁庭的管轄權(quán)限。由于仲裁本身不合法，仲裁結(jié)果也將是無效的。中國自始至終堅(jiān)持不參與、不接受所謂的仲裁。

了解《公約》的人也應(yīng)清楚，《公約》平衡規(guī)定了談判、仲裁等各種爭端解決方式，尊重締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利。中國同東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》明確規(guī)定，直接相關(guān)的當(dāng)事國應(yīng)通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議。中國與菲律賓曾發(fā)表的政府聯(lián)合聲明等雙邊文件也多次確認(rèn)這一原則。但令人遺憾的是，菲律賓向仲裁庭提交的所謂各項(xiàng)訴求，包括“《公約》的解釋與適用是否存在爭議”的問題，均未同中國進(jìn)行過認(rèn)真的談判磋商。因此，菲律賓違反了《南海各方行為宣言》和中菲雙邊文件中關(guān)于談判協(xié)商解決爭議的約定，也違反了仲裁須經(jīng)當(dāng)事方協(xié)商一致的原則。

有人說，中國是大國，菲律賓是小國，菲律賓無法通過雙邊談判與中方解決領(lǐng)土和海洋劃界爭議。這明顯是在套用“大國原罪論”抹黑中國。中國通過友好談判協(xié)商已經(jīng)與14個(gè)陸地鄰國中的12個(gè)解決了邊界問題，占中國陸地邊界的90%。中國還同越南通過談判協(xié)商劃定了兩國在北部灣的海上界線。中國的大量實(shí)踐表明，通過雙邊談判處理領(lǐng)土主權(quán)、海洋劃界這樣的復(fù)雜敏感問題，具有獨(dú)特優(yōu)勢，因?yàn)樗軌虺浞煮w現(xiàn)當(dāng)事國的自主意愿和主權(quán)平等，談判成果更容易被當(dāng)事國人民所接受，也能夠得到有效實(shí)施。

在南海問題上，中國主張通過談判協(xié)商解決爭議，通過規(guī)則機(jī)制管控爭議，通過開發(fā)合作減緩爭議。多年來，中國同東盟國家正是基于上述原則，共同維護(hù)了南海和平穩(wěn)定的局面，南海的航行自由和安全不存在任何問題。域外國家持續(xù)炒作南海問題，積極支持菲律賓等個(gè)別國家將爭議擴(kuò)大化、復(fù)雜化，是其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要一步棋。恰恰是這個(gè)域外國家不斷派軍艦在南海實(shí)施所謂的“航行自由行動”，加劇了地區(qū)局勢的緊張和復(fù)雜，這種損人利己的做法值得高度警惕。

中國正積極建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，并得到包括東盟國家在內(nèi)的許多國家的積極響應(yīng)，中國愿同各方一道努力，真正使南海成為和平之海，合作之海，繁榮之海。