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“麗江罷市”再顯“圍城收費”困局

2016年06月03日 14:13 | 作者:司馬童 | 來源:光明網
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6月1日上午,云南麗江古城約千名商戶關門停業,以此抵制古城保護管理局日前增設多個收費卡,向游客征收每人80元的“古城維護費”。不少古城商戶認為,收費卡點導致客流量下滑,影響了商鋪生意。官方回應稱,“古城維護費”的征收是否導致商鋪虧損,有待調查核實。經溝通協調,當天古城內部分商鋪陸續恢復營業。(6月2日《新京報》)

這一次的“麗江罷市”,可謂“來也匆匆,去也匆匆”。官方發布的通報稱,關店停業現象發生以后,當地相關部門及時組織人員進行宣傳、疏導,上午11時后部分商鋪已陸續營業,還對部分煽動、教唆經營戶參與關店停業、脅迫正常經營者關店停業的人員,已經依法介入調查處理。然而,“罷市風波”的果斷處置、速戰速決,未必代表了所有矛盾的煙消云散,卻是以一種過激的方式,凸顯了“圍城收費”的難解困局。

靠著“圍城收費”來確保地方利益的“旱澇保收”,看似簡單舒服,實則隱憂不少,且可能“竭澤而漁”。這方面的典型一例是,湖南鳳凰古城此前開啟收費模式,要求每位游客要買148元的門票才能進入古城游覽,引起極大爭議,當地直到今年4月份才宣布停止景區“大門票”,叫停“圍城收費”。數據顯示,今年五一小長假前后,鳳凰接待游客和旅游收入同比增長9.02%和5.32%,被稱作“鳳凰古城在舍棄門票的‘小利’后,換來了旅游經濟發展的‘大利’”。應該說,鳳凰古城的重開“圍城”,雖然值得稱道,卻不過是其“碰壁”之后紓解困局的務實回頭。

按著現行的法律法規,某些旅游景區的“圍城收費”,自然也可稱作是依法收費。以麗江古城為例,其在1997年列入世界文化遺產名錄后,為籌措古城保護管理資金,早于2000年就經云南省人民政府批準,向游客征收20元/人/天的“古城維護費”;到2007年,又經批準將收費標準調整為每人次80元。但即便如此,過去麗江對于“圍城收費”也是頗多顧忌,并未像現在這般地密布崗哨、不留缺口。畢竟,對于游客的“用腳投票”,誰都不能輕視它給景區發展會帶來的“連鎖反應”。

值得一提的是,當年鳳凰古城實施捆綁售票時,有云南媒體曾報道,“與鳳凰相比,在麗江古城,你看不到設置柵欄的收費處,任何人都可以自由出入古城千百次不受干預。”殷鑒不遠,麗江古城何以終未跳出“圍城收費”的窠臼,并招致商戶關店停業的過激抵制呢?業內專家的分析頗有道理,游客可區分觀光游客和度假游客,觀光的要去景區,度假的不去景區。隨著麗江逐漸成為度假旅游景區,觀光游客的數量不斷下降,最簡單的做法,就是通過增設關卡來收取費用了。

“麗江罷市”再顯“圍城收費”困局。對于每人80元“古城維護費”的嚴格征收,游客舉家旅游,進門就是數百元的管理費,其后的消費欲望自然就下來了。現在,麗江古城又將收費時間從原來的早上8點至晚上6點,推遲到晚上9點,消費人數和消費時間均呈下降,商家們的生意肯定更加難做。再說了,隨著麗江古城旅游費用的水漲船高,人們自然便會考慮到門票較低的景點或者相似的古城項目去游玩了。

無疑,“古城維護費”也是一把“旅游雙刃劍”,收得太緊或太狠,莫說游客可以不買賬,經營日趨艱難的眾多商家,今天只是“做做樣子”的關店停業,到頭來未必不會演變成“哀莫大于心死”的拔腳走人。所以,這項費用怎么收、收多少,的確考驗著管理智慧。而不管怎么講,賬目的公開透明,收費的“夠用”為限,并盡量兼顧到各方利益,這可能才是讓“圍城困局”少些負面影響,并不至搞得“劍拔弩張”的重要考量。(司馬童)


編輯:劉文俊

關鍵詞:麗江 抵制 古城維護費 麗江罷市

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