人民政協(xié)網(wǎng)寧夏6月2日電（記者 范文杰）“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是加快寧夏城鄉(xiāng)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)做好城市工作至關(guān)重要。”5月31日，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席齊同生帶領(lǐng)住寧全國(guó)政協(xié)委員就農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。 委員們認(rèn)為，決定農(nóng)民進(jìn)城的關(guān)鍵是農(nóng)民的能力和意愿、政府財(cái)政能力和產(chǎn)業(yè)支撐度。當(dāng)前農(nóng)民難以享受城里人在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等方面的待遇，應(yīng)在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理、行之有效的工作方法，讓農(nóng)民不僅僅搬進(jìn)來(lái)，還得穩(wěn)得住。  

靖益中心村是由兩村合并而，是永寧縣最早通過(guò)建設(shè)中心村推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的村子之一。在村里，村民們高興地告訴委員：“住上樓房后，不用再點(diǎn)火燒炕了，也不用燒火做飯了，刮風(fēng)下雨更不愁出門(mén)了，生活美氣得很！”“以前想都不敢想的城里人的生活，現(xiàn)在享受到了。”看著鄉(xiāng)音里綻放的樸實(shí)笑容，委員們由衷地感到高興。

“農(nóng)民進(jìn)城的積極性高不高，政府主要的壓力是什么，永寧縣還有什么具體困難？”這是調(diào)研組關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。

“資金依然是制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要瓶頸，截止目前，我縣資產(chǎn)負(fù)債率為38.9%，在部分階段存在短期流動(dòng)性不足的問(wèn)題。”永寧縣書(shū)記錢(qián)克孝說(shuō)。

“目前還存在農(nóng)民落戶(hù)城鎮(zhèn)積極性不高，農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革步伐較慢，小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后等難題。”自治區(qū)住建廳廳長(zhǎng)告訴委員，農(nóng)民進(jìn)城速度高于落戶(hù)速度，小城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善，吸納人口、產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)，仍處于“輸血式發(fā)展階段”。

委員們認(rèn)為永寧縣的“中心村”城鎮(zhèn)化建設(shè)思路準(zhǔn)確，老百姓的獲得感非常強(qiáng)，值得向全區(qū)推廣。孫貴寶委員建議利用國(guó)家相關(guān)政策，使用對(duì)應(yīng)資金，逐年把債務(wù)減下去。

“農(nóng)民很淳樸，他們的需要也很現(xiàn)實(shí)，他為什么不愿意進(jìn)城，進(jìn)城他的地就沒(méi)有了。”戴秀英委員認(rèn)為，農(nóng)民戶(hù)口制度和土地制度應(yīng)提速，她建議實(shí)行在居住地落戶(hù)政策，鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)的農(nóng)民在所住城鎮(zhèn)進(jìn)行投資和建設(shè)。

“我們發(fā)展的速度非常快，但是農(nóng)民素質(zhì)的提升還是很慢。”楊發(fā)明委員建議開(kāi)展一些實(shí)用培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，提高農(nóng)民的社保水平，防止因病返貧。

“農(nóng)民變市民，是新型城鎮(zhèn)化的結(jié)果。”齊同生希望，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，抓好綜合改革試點(diǎn)，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，深化戶(hù)籍制度改革，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、社會(huì)保障制度，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的體制機(jī)制保障。