北京師范大學中國公益研究院日前發布了《中國兒童福利政策報告（2016）》，報告指出，2015年，我國人均GDP已達8000美元，有10個省份超過1萬美元，但是我國兒童福利制度仍滯后于經濟社會發展，迫切需要加快建立與我國經濟社會發展水平相適應的保護型現代兒童福利體系。（5月31日《中國青年報》）

這份兒童福利政策報告，選在六一兒童節前夕發布，自有其深意：要為小朋友謀福利。小朋友們應享受的福利，包括生活保障津貼、社區托幼服務、早期教育培訓、優質教育資源、兒童醫療保險、重特大疾病救助等。每提及這些，各地相關部門都會拋出一連串數據，以示“做得很好了”，但需要加強和努力的地方則更值得我們關注。在我看來，要讓我國兒童福利制度發展進入兒童保護新階段，就要追求“看得見，摸得著”。

要廣義的兒童福利，更要狹義的兒童福利。廣義的兒童福利，是針對全體兒童的保護措施和福利服務，強調社會公平，具有普適性。而狹義的兒童福利則面向特定對象，諸如流浪兒童、孤殘兒童、被遺棄兒童、被虐待兒童、家庭破碎兒童、行為偏差兒童等而提供的救助、保護、矯治。普適性兒童福利要建立，特殊性兒童福利更要落到實處。近年來，“袁厲害事件”、“南京餓死女童案”、“畢節留守兒童自殺”等惡性事件，不斷沖擊公眾的敏感神經，就說明狹義的兒童福利還是一塊短板，讓人覺得現在的兒童福利政策仍是一些粗線條，沒多少干貨與實惠。

僅拿兒童大病救助福利來說，在不少時候它都存在嚴重缺位，不少家庭不得不通過網絡眾籌，或慈善組織來動員社會力量救助。近幾年發生的“父親扮女人賣衛生巾救女”“父親售賣10年勞動力籌錢救子”“父親充當人肉沙包掙錢救兒”等案例，則是一種讓人心酸的自謀生路，在讓我們深受感動之余，也不由得產生一種深深的追問：如何讓患了大病的兒童能及時得到救助？該如何減少貧困兒童家庭因病致貧、因病返貧？

要做好城市兒童福利保障，更要做好鄉村兒童福利保障。城市兒童由于身處城市，受到相關部門、社會組織、媒體的關注度高，且身處經濟相對發達的地區，無論是大病救助、還是生活與人身權利保障等，容易處于輿論中心，本應享受的福利也容易實現。而鄉村兒童身在草野，且呈現散居狀態，最容易忽略在兒童福利保障范圍之外。特別是那些流落在學校之外的鄉村兒童。所以我們往往看到他們留給我們的“最悲傷作文”，也可能出現諸多留守兒童自殺、性侵女童等傷心事件。

要保護好兒童群體，更要保護好每一個個體。在總結兒童福利成績時，每個地方幾乎都會拿出一堆百分比之類的數據，表示救助了多少兒童，建立了多少支隊伍，保障了多少人的權利。但事實上，對于兒童而言，“每個人都不應該是一座孤島”，我們要既關注群體，更關注一個一個的兒童，做到精準關愛兒童個體，為兒童提供更為精確的福利保障。一個個體出了問題，足以影響公眾對整個兒童福利保障工作的評判。

著名的“木桶定律”說，一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。狹義的兒童福利建設、鄉村兒童福利保障、精準關愛每一個兒童個體，這些工作，就相當于兒童福利制度中的那塊短板，任何一個短板出了問題，足以影響公眾對整個兒童福利保障工作的評判。當這些短板得以彌補，兒童福利就容易讓人“看得見，摸得著”。（何勇海）