中國(guó)網(wǎng)5月27日訊 2016年5月27日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《慈善藍(lán)皮書：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2016)》發(fā)布會(huì)在京舉行。報(bào)告顯示，2015年中國(guó)十大慈善事件為：

1) 慈善法兩次審議引爆公眾參與

2015年10月30日，《中華人民共和國(guó)慈善法(草案)》首次被提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。備受社會(huì)關(guān)注的規(guī)范慈善行為、慈善信息公開、慈善監(jiān)管等問題在法律草案中都有體現(xiàn)。該法經(jīng)歷了10年終于在全國(guó)人大的推動(dòng)下開門立法，不僅引發(fā)各界對(duì)于公益慈善事業(yè)發(fā)展的熱議與建言，也有望彌補(bǔ)慈善行業(yè)法律滯后、法規(guī)不健全的被動(dòng)局面，對(duì)推動(dòng)與規(guī)范我國(guó)慈善事業(yè)具有深遠(yuǎn)影響。

2) “9·9公益日”檢閱“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式

“9·9公益日”是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)各方資源打造的中國(guó)首個(gè)全民公益節(jié)，不僅捐贈(zèng)金額和參與人數(shù)創(chuàng)下國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)募捐紀(jì)錄，還以便捷、快樂的參與方式推動(dòng)了公益理念和捐贈(zèng)文化的普及，通過捐贈(zèng)配比的資源分配方式激發(fā)募捐市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式為未來的公益事業(yè)提供了無限的想象空間和可能性。

3) 中美慈善家聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)際公益學(xué)院

2015年，以“智庫(kù)”和“高端人才培養(yǎng)”為關(guān)鍵詞的清華大學(xué)公益慈善研究院和深圳國(guó)際公益學(xué)院相繼成立。從部委與高校合作打造國(guó)家級(jí)公益慈善研究智庫(kù)，到中美慈善家聯(lián)合在中國(guó)設(shè)立全球首個(gè)獨(dú)立的公益學(xué)院，反映了人才戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展的重要意義，也預(yù)示著公益研究和教育等行業(yè)支持體系黃金期的到來。

4) “4·25”尼泊爾地震救援——民間力量的集體輸出

“4·25”尼泊爾地震發(fā)生后，中國(guó)民間救援力量在第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)，為當(dāng)?shù)靥峁┚o急救援、醫(yī)療救助、食物發(fā)放等幫助。在救援過程中，中國(guó)機(jī)構(gòu)與國(guó)際組織緊密合作，共同建立“4·25尼泊爾地震中國(guó)社會(huì)組織信息協(xié)同平臺(tái)”來協(xié)調(diào)各方任務(wù)與職責(zé)，共同開展活動(dòng)。這是中國(guó)社會(huì)組織在人道救援領(lǐng)域的首次集體輸出行動(dòng)，參與機(jī)構(gòu)也通過國(guó)際協(xié)作提升了其在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、應(yīng)急管理、對(duì)外合作和形象傳播等多方面的能力。

5) 《穹頂之下》開創(chuàng)公益倡導(dǎo)新模式

2015年兩會(huì)前，前央視記者柴靜通過多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出自費(fèi)拍攝制作的霧霾調(diào)查紀(jì)錄片《穹頂之下》，讓空氣質(zhì)量和污染治理議題成為輿論焦點(diǎn)，也引起立法和監(jiān)管部門、能源企業(yè)、環(huán)保組織的高度關(guān)注。對(duì)公益行業(yè)而言，該片結(jié)合了社會(huì)學(xué)與傳播學(xué)視角，通過多角度的調(diào)查、純熟的編導(dǎo)技巧、優(yōu)良的傳播平臺(tái)和巧妙的時(shí)間點(diǎn)，達(dá)到了最好的傳播效果和相應(yīng)的政策影響力，開拓了公益倡導(dǎo)新模式。

6) 民間環(huán)境公益訴訟第一案勝訴

2015年，新《環(huán)保法》正式實(shí)施。自然之友和福建綠家園提起的首例民間環(huán)境公益訴訟案順利立案并以環(huán)保組織的勝訴告終。該案具有多重典型意義：這是首個(gè)由社會(huì)組織作為原告的環(huán)境公益訴訟，也是首個(gè)涉及生態(tài)破壞的公益訴訟案件，同時(shí)也是第一例獲得“環(huán)境公益訴訟支持基金”資助的案件。該案標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境公益訴訟進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。

7) 留守的悲劇：畢節(jié)四兄妹心理無助自殺

2015年6月9日，貴州省畢節(jié)市4名留守兒童集體服用農(nóng)藥經(jīng)搶救無效后去世。根據(jù)官方調(diào)查，他們已經(jīng)連續(xù)兩年處于事實(shí)無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)，與外部社會(huì)也缺乏必要聯(lián)系。研究顯示，留守兒童群體面臨物質(zhì)層面、精神層面、教育層面和社會(huì)化層面的一系列嚴(yán)重問題。改善留守兒童困境，不僅需要從政府層面開展工作，也需要社會(huì)力量的參與。多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合推動(dòng)的兒童福利主任制度，是一項(xiàng)有建設(shè)性的嘗試。

8) 社會(huì)意見影響境外NGO管理立法進(jìn)程

《境外非政府組織管理法》的立法進(jìn)程一波三折，社會(huì)意見不僅從整體上對(duì)草案修改提出方向性建議，而且力圖在具體政策上為境外NGO在華發(fā)展?fàn)幦】臻g。法案未能如期出臺(tái)反映出官方對(duì)民間輿論的重視和對(duì)社會(huì)意見的采納。這不僅有助于境外NGO的在華發(fā)展，更有助于為中國(guó)的NGO發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

9) “助學(xué)達(dá)人”性侵女童案

2015年8月，百色助學(xué)網(wǎng)創(chuàng)始人王杰因涉嫌強(qiáng)奸多名申請(qǐng)助學(xué)的山區(qū)女童被警方逮捕。這一消息令全社會(huì)震驚和憤怒，個(gè)人募捐無法可依和民間公益監(jiān)管難的現(xiàn)象再次引發(fā)討論和深思，建立法律規(guī)范、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、內(nèi)部投訴、社會(huì)監(jiān)督的立體化公益監(jiān)管體系勢(shì)在必行。

10) 基金會(huì)設(shè)立海外辦公室開啟 慈善國(guó)際化新篇章

與中國(guó)政府的援外工作和企業(yè)對(duì)外投資相比，中國(guó)慈善組織的國(guó)際化程度明顯偏低，且參與方式多以一次性捐贈(zèng)和設(shè)施援建為主。2015年，愛德基金會(huì)和中國(guó)扶貧基金會(huì)分別在非洲、歐洲和東南亞成立海外辦公室，將中國(guó)慈善組織的“走出去”行動(dòng)推向深化。隨著更多基金會(huì)駐外機(jī)構(gòu)的建立，中國(guó)慈善將創(chuàng)造民間外交的新局面。