頻繁發生的電信詐騙和無孔不入的垃圾營銷信息,讓170/171號段、400號段、一些南方區號的固話號碼和北京市一些以5開頭的固話號碼等“聲名狼藉”。尤其是170/171號段,本是工信部門想通過改革打破通信行業舊格局、提升行業整體服務水平的有益探索,如今“試水”號段大部分淪為“牛皮癬”號段,對此相關部門不能無動于衷。

公眾對“牛皮癬”號段深惡痛絕。有數據顯示,今年一季度虛擬運營商的垃圾短信、詐騙短信投訴量同比上升65%。盡管很多人每天都在利用智能手機軟件標注、屏蔽詐騙號碼,但接到來自“牛皮癬”號段的騷擾并未減少。

“牛皮癬”號段之所以久治難愈,既有手機號實名制落實不力的因素,也與通信運營商監管態度“曖昧”息息相關。網上購買170號段“易如反掌”、實名注冊“形同虛設”、歸屬地可以自由選擇,這些匪夷所思的漏洞,為不法分子大開方便之門,也增加了公安部門追查案件的難度。而實體運營商在向虛擬運營商出租完網絡后就一放了之,甚至出于自身利益考量對“租客”面臨的一系列管理、監督等后續問題缺乏作為,也使“牛皮癬”號段脫韁狂奔。

從國內發卡量最大的虛擬運營商與蘇州市反通信網絡詐騙中心合作,建立國內虛擬運營商行業首個“警企合作反通信網絡詐騙合作機制”,到工信部緊急約談部分實名制落實不到位的虛擬運營商,明確提出加強對實體、網絡代理渠道的監督管理,應該看到,相關部門和企業也在努力嘗試改變現狀。但治標之策仍無力根治當前“牛皮癬”號段的瘋狂騷擾。

根治“牛皮癬”號段,首先需要實體運營商下定“清理門戶”的決心。在將號段租給虛擬運營商后,不能不管不問,要以有力措施敦促其嚴格執行實名制規定,并對虛擬運營商在運營、維護過程中出現的問題提供細致幫助。

打蛇要打七寸。根治“牛皮癬”號段,還應充分借助技術手段。各地治理電線桿小廣告使用的“呼死你”軟件等證明,遏制“牛皮癬”號段可以充分使用技術手段建立威懾力。相關部門還應建章立制,對唯利是圖、拒不履行監管義務的實體運營商追責。自律與他律結合、多管齊下,讓公眾耳根清凈。