在闡述“一號文件”出臺背景時，《意見》開篇指出，中共十八大以來，多黨合作事業取得長足進展。民革十二大以來，民革中央高度重視參政議政工作，提出“舉全黨之力抓參政議政”，對參加政黨協商、政協協商等工作提出了新的更高的要求。為進一步做好參政議政工作，特別是圍繞落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念、編制和實施“十三五”規劃、推進供給側改革等建言獻策，提出全局性、前瞻性、戰略性、可操作性的建議，切實提高參政議政工作的制度化、規范化、程序化水平，民革中央決定發出《關于進一步加強參政議政工作的意見》。

《意見》從設想到出爐，民革中央領導同志和有關部門始終高度重視，傾注了大量心血。萬鄂湘主席親自主持修改“一號文件”，主席辦公會多次進行集體研究。民革中央調研部的干部反復斟酌修改，一遍遍征求和聽取多方意見建議。

2016年初，《民革中央關于進一步加強參政議政工作的意見》正式印發。文件編號為“革中〔2016〕1號”，因此也被稱為民革中央2016年“一號文件”。目前，《意見》已發至民革各省、自治區、直轄市委員會，民革中央各工作部門，團結報社、團結出版社。

“一號文件”有何亮點內容？

《意見》分為總體要求、工作原則、工作方法、工作制度四部分。

總體要求

“總體要求”部分，明確了民革參政議政工作的指導思想、工作方針和目標任務。其中，工作方針為按照“發揮優勢，‘聯結’特色，找準切入點，打造新亮點”的思路，著力打造“立足本地、放眼全國，南北互動、東中西交流，優勢互補、各級組織相互促進”的平臺，選題要注重“上接天線，下接地氣”，注重頂層設計、整合資源，爭取中共黨委政府支持、專家參與。

工作原則

“工作原則”部分指出，參政議政工作應調動民革中央和地方兩個積極性，在工作中做到“四個堅持”，即堅持統籌規劃、堅持優勢互補、堅持任務共擔、堅持成果共享。

工作方法

“參政議政工作應在規劃、選題、調研、集智、考核等關鍵環節不斷改善工作方法。”“工作方法”部分明確列舉了民革進一步加強參政議政工作的五大方法，分別是：注重規劃前置，注重聚焦精準，注重聯合調研，注重集聚智慧，注重考核激勵。

工作制度

近年來，民革中央參政議政工作逐漸形成了一些行之有效的制度，《意見》強調應予以堅持并發展。這八項制度分別為：書面報告制度，會議聯系制度，專家論證制度，支持各級組織開展參政議政工作制度，常委報送社情民意信息和信息直報點、特約信息員制度，工作培訓制度，工作評優制度，用好“民革e家”。

“一號文件”如何做好落實？

對于“一號文件”如何落實，《意見》指出，民革各級組織特別是省級組織主委班子要率先垂范，謀劃參政議政選題、帶隊調查研究、反映社情民意，增強參與協商能力，提高參政議政工作水平。

同時，民革中央各工作部門要充分認識參政議政工作的重要性，認真落實各項工作制度，為更好履行參政黨職能，參加政黨協商、政協協商等工作提供保障。