新華社上海５月１０日電（記者葉鋒、陸文軍）“實(shí)施千項(xiàng)工業(yè)精品創(chuàng)造計(jì)劃”“啟動(dòng)５０個(gè)左右重點(diǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整”……１０日，上海公布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革　促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊創(chuàng)新短板、推進(jìn)供需協(xié)同、降低企業(yè)成本、優(yōu)化要素配置、深化制度改革等“六個(gè)著力”，并提出了２７項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“上海將工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，著力擴(kuò)大有效和高效供給。到‘十三五’末，制造業(yè)增加值占ＧＤＰ比重力爭(zhēng)保持在２５％左右，進(jìn)一步釋放工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。”上海市經(jīng)信委主任陳鳴波１０日在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹。

在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面，意見(jiàn)提出要實(shí)施“３００項(xiàng)高端裝備自主突破、３００項(xiàng)新一代信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、２００項(xiàng)新材料首批次應(yīng)用、２００項(xiàng)消費(fèi)品改善供給，培育一批細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍”，同時(shí)“啟動(dòng)５０個(gè)左右重點(diǎn)區(qū)域、約３５００個(gè)項(xiàng)目調(diào)整”。

陳鳴波表示，上海將聚焦突破工業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸，盡快形成工業(yè)筑底及企穩(wěn)格局。目前，一方面大力做“加法”、促進(jìn)高端工業(yè)發(fā)展，另一方面堅(jiān)定做“減法”，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖。預(yù)計(jì)“十三五”期間上海將調(diào)整的３５００個(gè)項(xiàng)目，涉及產(chǎn)值將近２０００億元。

在補(bǔ)齊創(chuàng)新短板方面，上海將圍繞推進(jìn)“中國(guó)制造２０２５”和科創(chuàng)中心建設(shè)，在集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等方面，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、批量生產(chǎn)和應(yīng)用，同時(shí)建設(shè)１００家示范性智能工廠(chǎng)或數(shù)字化車(chē)間，帶動(dòng)１０００家企業(yè)實(shí)施智能化改造。

另外，在優(yōu)化要素配置方面，以土地為例，雖然面臨土地緊約束，上海對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)中心建設(shè)等用地需求仍將予以充分保障。

意見(jiàn)提出，“實(shí)行工業(yè)用地彈性年限出讓?zhuān)瑢?duì)經(jīng)認(rèn)定后的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目最高出讓年限可以為５０年”“市統(tǒng)籌工業(yè)用地指標(biāo)確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的用地需求。各區(qū)縣每年工業(yè)用地減量化騰挪出的土地指標(biāo)，按照不低于１／３的比例用于重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。”

上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)岑福康在１０日的新聞發(fā)布會(huì)上透露，將來(lái)上海郊區(qū)工業(yè)用地在建設(shè)用地中的比重將不低于１５％－２０％，目前正在研究劃定先進(jìn)制造業(yè)用地的永久保護(hù)線(xiàn)，“要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣，保障高端、先進(jìn)制造業(yè)的用地需求”。（完）