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互聯網再大也大不過法網
西安電子科技大學學生魏則西因滑膜肉瘤病故。據報道,他去世前在知乎網站撰寫治療經過時稱,在百度上搜索出武警北京市總隊第二醫院的生物免疫療法,隨后在該醫院治療后致病情耽誤。此事件引發了輿論的深切關注。筆者希望,以此事件為契機,全面打造消費者友好型的互聯網市場生態環境。
互聯網再大,也大不過法網?;ヂ摼W市場不應成為法外之地。為進一步鼓勵大眾創業、萬眾創新,全面激活互聯網推進生產力進步的驅動力,必須打造多贏共享、誠實信用、公平公正的消費者友好型現代互聯網市場生態環境。
首先要構建互聯網市場友好型的立法體系。抓緊清理現行法律、法規和各類紅頭文件中損害消費者權益的條款。消費者權益保護法是消費維權的龍頭法。行業特別立法提供的消費者權益保護水平只能高于、但不能低于消費者權益保護法,否則,屬于無效條款。要整合好現有法律資源,避免立法項目的疊床架屋。電子商務法已列入立法計劃。但電子商務中的所有法律關系幾乎都可納入現有法律調整范圍,因此,如何界定電子商務法的調整對象值得深入研究。
習近平總書記4月19日在網絡安全和信息化工作座談會上的講話指出,“一個企業既有經濟責任、法律責任,也有社會責任、道德責任。企業做得越大,社會責任、道德責任就越大,公眾對企業這方面的要求也就越高。我國互聯網企業在發展過程中,承擔了很多社會責任,這一點要給予充分肯定,希望繼續發揚光大”。
筆者認為,要落實習近平總書記的重要講話,企業和企業家必須自覺踐行“一心二維三品四商五嚴六權”的社會責任理念?!耙恍摹币笃髽I對消費者、投資者、勞動者、國家及其他利益相關者常懷感恩之心,全面履行法定義務、約定義務與道德義務?!岸S”要求企業右腦有盈利合理化(而非最大化)思維,左腦有社會責任思維?!叭贰币笃髽I實現產品、企品與人品的三品合一。產品質量固然重要,企品質量更重要,人品質量(企業家的價值觀、世界觀與人生觀)最重要。“四商”要求企業有不斷創新的智商,有受人尊敬與信賴的情商,有自覺信仰與敬畏法律的法商,更有踐行最佳商業倫理的德商,切實做到四商合一。“五嚴”要求企業推行最嚴格的產品或者服務質量標準、營銷體系、售后服務體系、內控體系與問責體系?!傲鶛唷币笃髽I尊重和保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權、安全保障權、治理參與權與索賠權。
有人認為,技術創新的本質是突破規則,將法治陽光照耀到互聯網市場會阻礙互聯網技術創新,此種觀點值得商榷?;ヂ摼W本身具有技術中性,但互聯網上的市場活動具有逐利性。直白地說,電子商務市場就是電子化的傳統市場。互聯網市場是天生的創新派、平等派。法無禁止即可為。在法律沒有禁止的情況下,企業可以百舸爭流。法治的宗旨不是阻止科技進步,而是促進和保護科技進步。當然,法律本身也要與時俱進,緊追科技進步的潮流,消除法律滯后于互聯網創新的現象。
建立消費者友好型的協同治理體系,包括行業自律體系與媒體監督體系。行業自律就是最大的自我保護。當前,行業協會商會法正在緊鑼密鼓的起草之中。睿智的行業協會要關門自律,抓緊清理侵害消費者權益的潛規則與霸王條款,依據法律規則與自律規則穩準狠地清除害群之馬。媒體是連接廣大消費者、監管者與企業的橋梁,是社會和諧的減震器,是失信行為的啄木鳥。要滿腔熱忱地鼓勵新聞媒體和自媒體根據客觀公正、理性文明、自負其責的理念對侵權現象開展監督。借助互聯網技術與智能手機技術的全天候、全功能自媒體也是發展勢頭強勁的新媒體,要鼓勵廣大網友理性行使言論自由。只要興利除弊,網絡監督就會提高消費環境的透明度、誠信度與公信力。
建立健全消費者友好型的行政監管體系。政府有義務充分運用法律賦予的市場準入、行政指導、行政調解與行政處罰等手段,呵護互聯網市場法律秩序。要在簡政放權的同時,切實加強互聯網市場的事中事后監管。
建立消費者友好型的司法救濟體系。無救濟,無權利。為及時懲處侵害消費者權益的行為,建議盡快實現行政處罰和刑事處罰無縫對接,在執法機關與刑事司法機關之間建立信息共享、快捷高效的聯動執法機制。
至于廣大消費者自身,要增強自我保護能力,切實看好自己的錢袋子,樹立科學、理性、文明、綠色的消費理念。既要善于學習簡便易用的消費科學常識,也要學會明明白白看廣告,認認真真簽合同,未雨綢繆存證據,淡定從容打官司。
(作者系中國人民大學商法研究所所長)
編輯:劉文俊
關鍵詞:互聯網 生態環境 魏則西