4月21日,民革中央主席萬鄂湘率隊,就“法律援助法制化建設”課題赴四川省成都市調研。這是自2014年12月,民革中央與司法部建立日常工作聯系機制以來,雙方連續第二年進行聯合調研。司法部副部長劉振宇,全國政協副秘書長、民革中央副主席、民革四川省委會主委劉家強陪同調研。

調研組先后赴成都市法律援助中心和成都市錦江區法律援助中心實地調研,并與四川省政府及相關部門負責人座談。

在錦江區法律援助中心,調研組詳細了解法律援助工作推進情況。該中心從轄區律師事務所選聘執業律師,通過創新專職律師集中辦案模式,實現了案件辦理質量整體提升。在成都市法律援助中心,萬鄂湘詳細詢問了四川成都農民工法律援助工作站及律師協會等組織進行法律宣傳和咨詢工作的情況。該中心依托市律師協會專家對援助案件進行第三方評議,并根據評估意見建立法律援助案件質量正負面清單,啟動質量監督問責追溯機制,取得明顯成效。

在隨后召開的座談會上,四川省政府及相關部門負責人先后發言,針對法律援助缺少法律和政策支撐、系統性法律援助服務平臺尚未搭建、法律援助資金匱乏等問題,提出加快法律援助立法進程、修改完善法律援助制度的配套規定、加大對法律援助工作的執法檢查力度和財政預算支持等建議。

在聽取了大家的發言后,萬鄂湘講話指出,法律援助工作是國家精準扶貧戰略的重要組成部分,是全面建成小康社會的重要保障。不能讓任何一個困難家庭,在實現中國夢的過程中掉隊。法律援助,不僅要幫助一個個具體對象,更重要的是要通過法律創立一種制度來幫助更多的人。他強調,要進一步加強法律援助工作,做好法律援助工作的理論創新和實踐探索,助推《法律援助法》早日出臺。(楊懷東)

背景1: 民革開展法律援助那些事兒

2013年5月民革十二屆三次中常會提出:“要利用民革優勢,建立健全全國法律援助組織體系,為困難群眾提供訴訟方面的法律援助。”三年來,民革按照中共十八屆四中全會提出的全面推進依法治國總目標和重大任務,以及民革十二屆三次中常會要求,上下聯動,協同推進,大力開展法律服務工作,一批由民革組織、黨員參與或主導的法律咨詢服務機構在各地陸續開花。

截至2015年底,共有24個省級組織和150家地市級組織成立了法律咨詢或服務機構,其中有5個省級組織和32個地市級組織所屬的法律服務機構被納入國家法律援助工作體系。

萬鄂湘多次強調,法律服務是一件替政府分憂,為百姓解難的事。民革所開展的法律服務工作要堅持做矛盾的化解者,重在調解糾紛、化解矛盾,堅決不激化矛盾。

近年來,民革各級組織緊密依托黨員中的法律工作者,積極開展送法律進鄉村、進校園、進企業、進社區等活動,為一方百姓送去了溫暖和平安。據不完全統計,截至2015年底,民革各級組織所屬法律服務(援助)機構共辦理各類法律援助案件4115個,累計受益群眾近2萬人次;開展法律咨詢和普法活動2580次。

2015年9月,為進一步總結經驗,宣傳典型,探索民革法律服務工作機制,民革中央還在吉林舉辦民革法律服務工作經驗交流會,通過專題輔導報告、經驗交流發言、現場考察、小組討論等方式,統一認識,交流經驗,為下一步的工作奠定了基礎。

背景2:民革中央與司法部建立溝通聯絡機制

2014年12月16日,民革中央主席萬鄂湘、常務副主席齊續春率隊走訪司法部,與部長吳愛英,副部長趙大程,就雙方建立日常聯絡溝通機制和聯合調研長效機制等進行座談。

座談中,萬鄂湘對司法部長期以來給予民革中央各項工作的支持表示感謝,并重點介紹了近年來民革部署開展法律援助咨詢服務、圍繞全面推進依法治國等重點領域開展議政建言的工作情況,希望司法部今后能繼續給予指導、支持和幫助。

吳愛英代表司法部,對民革中央長期以來對司法部工作的關注支持表示感謝。她說,民革中央部署開展的法律援助咨詢服務是以實際行動推動我國法律援助工作,司法部將進一步加強與民革中央的溝通合作。

社會法制是民革參政議政的重點領域,隨后,民革中央與司法部進一步確立了日常聯絡溝通機制和聯合調研長效機制,通過互通信息、交流議題、聯合調研等有效形式,加強合作交流。

2015年10月,民革中央與司法部組成聯合調研組,赴江蘇、安徽兩省,就《監獄法》修改及進一步加強監獄管理工作進行調研,取得良好效果。