拿殘疾人就業(yè)保障金當(dāng)加班費(fèi)

　　——江蘇省金湖縣塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)原理事長(zhǎng)陸波等人虛報(bào)套取殘疾人就業(yè)保障金問(wèn)題剖析

　　２０１５年６月１１日，江蘇省金湖縣塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)原理事長(zhǎng)陸波、殘聯(lián)專職委員龔莉莉，懷著忐忑不安的心情，在縣紀(jì)委工作一室主任辦公室，主動(dòng)向組織交代了他們的違紀(jì)事實(shí)，他們二人“合作”套取殘疾人就業(yè)保障金的整個(gè)過(guò)程被還原了出來(lái)……

　　塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、管理和托養(yǎng)服務(wù)等工作。同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與其他單位相比，鎮(zhèn)殘聯(lián)是個(gè)不起眼的“清水衙門”。塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)陸波曾認(rèn)為，雖然工作沒少做，但有時(shí)候因?yàn)橐粋€(gè)小細(xì)節(jié)沒做到位，也會(huì)引發(fā)服務(wù)對(duì)象的不理解。“我們加班是常事，也受了不少委屈，不就是拿了點(diǎn)加班費(fèi)嗎？”。

　　心理一旦失衡，貪念就會(huì)隨之產(chǎn)生。到哪去找發(fā)放“加班費(fèi)”的來(lái)源呢？想來(lái)想去，陸波在縣殘聯(lián)收取的殘疾人就業(yè)保障金上動(dòng)起了心思。

　　近幾年來(lái)，隨著上級(jí)對(duì)殘疾人救助保障工作越來(lái)越重視，該縣殘聯(lián)每年向各鎮(zhèn)征收２．２萬(wàn)元?dú)埣踩司蜆I(yè)保障金，用于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、扶持和貧困殘疾人慰問(wèn)等工作，同時(shí)允許各鎮(zhèn)殘聯(lián)從中報(bào)銷工作經(jīng)費(fèi)。

　　２０１４年１１月，陸波與負(fù)責(zé)單位報(bào)賬的殘聯(lián)專職委員龔莉莉盤點(diǎn)了一下財(cái)務(wù)支出情況。發(fā)現(xiàn)當(dāng)年的殘疾人就業(yè)保障金還沒怎么用。“用不完就浪費(fèi)了，不如想個(gè)辦法把錢弄出來(lái)，反正這錢不用也白不用，正好給我們發(fā)‘加班費(fèi)’了。這不是一個(gè)現(xiàn)成的‘渠道’嘛！”陸波為自己的“聰明”暗自得意。

　　２０１４年１１月，陸波安排龔莉莉向縣殘聯(lián)報(bào)銷費(fèi)用支出時(shí)，以“康復(fù)室指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員補(bǔ)助”名義多報(bào)費(fèi)用。１２月上旬，龔莉莉在報(bào)銷鎮(zhèn)殘聯(lián)實(shí)際開支８４８０元的同時(shí)，編造了６名領(lǐng)取補(bǔ)助人員的“虛假名單”，并代簽了姓名，經(jīng)陸波簽字證明、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)審核后，到縣殘聯(lián)以“康復(fù)室指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員補(bǔ)助”的名義虛報(bào)了３０００元費(fèi)用。拿到錢后，陸波還有些擔(dān)心，為掩人耳目，并沒有立即私分，而是決定暫時(shí)將這３０００元錢放在賬外由龔莉莉保管。

　　一個(gè)多月過(guò)去了。第一次得手沒被發(fā)現(xiàn)，讓原本內(nèi)心還有一絲糾結(jié)的陸波，徹底沒有了擔(dān)憂。

　　又過(guò)了幾天，農(nóng)歷新年近在眼前，年終各項(xiàng)考核都已塵埃落定。眼看著其他人忙著兌付考核獎(jiǎng)金，陸波要求龔莉莉?qū)⑹Ｓ嗟臍埣踩司蜆I(yè)保障金全部報(bào)回來(lái)。龔莉莉心領(lǐng)神會(huì)，有了上次的“經(jīng)驗(yàn)”，這次費(fèi)用報(bào)銷得更加“順利”：在報(bào)銷實(shí)際支出５２２０元的同時(shí)，虛假編造了慰問(wèn)９名殘疾人的支出明細(xì)，經(jīng)陸波和龔莉莉代簽姓名后報(bào)銷，合計(jì)虛報(bào)費(fèi)用４５００元。這次成功套取資金后，依舊是“風(fēng)平浪靜”。

　　２０１５年春節(jié)前夕，陸波與龔莉莉?qū)纱味鄨?bào)費(fèi)用的剩余６５００元進(jìn)行了私分，各自分得３２５０元。

　　事后，陸波、龔莉莉認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作了如實(shí)交代，并退繳了全部違紀(jì)所得，于是就出現(xiàn)了文章開頭那一幕。２０１５年７月，經(jīng)金湖縣紀(jì)委常委會(huì)研究，決定分別給予陸波、龔莉莉黨內(nèi)警告處分。

　　陸波、龔莉莉虛報(bào)冒領(lǐng)殘疾人就業(yè)保障金進(jìn)行私分的問(wèn)題，反映了少數(shù)政府公職人員黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，同時(shí)也說(shuō)明基層監(jiān)管存在漏洞，制度還有待健全，從而導(dǎo)致了此類違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。（江蘇省紀(jì)委）