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九三學社中央建議:京津冀協同發展生態合作需先行
九三學社中央在調研中發現,環境問題是京津冀協同發展面臨的最大挑戰。盡管京津冀三地已經開展了多方面生態合作,并取得顯著成績,但還遠不能滿足要求:合作周期相對較短,缺乏可持續的長效機制;雙邊合作較多,缺乏京津冀一體化的聯動機制;合作方式單一,依然以行政指令為主,社會力量介入較少;缺乏切實有效的制約機制;沒有形成生態建設、環境保護與經濟發展的良性循環;協同能力不強,缺乏獨立的組織機構監督……
因此,九三學社中央在今年全國兩會上建議,盡快建立京津冀生態合作機制,推動京津冀協同發展。
九三學社中央提出要建立統一的規章制度和執行標準,盡快出臺有利于促進多領域協同發展的公共政策,控制無序競爭,建立公平有序的市場環境。盡快建立獨立于三地、直屬于京津冀協同發展領導小組的專門的生態合作執行機構,審議區域生態合作的政策制定、規劃編制與實施工作。
“還應培育多元評估,強化生態合作的監督機制。”九三學社相關部門負責人表示,要積極探索包括生態資產損失、環境污染、協調配合、資金使用效果等多重評估的模式,在區域生態合作過程中,逐步實現全方位、立體式的評估機制。
此外,九三學社中央還建議建立區域多方參與機制,強化生態合作的社會保障。除此之外,不斷創新生態補償機制,強化區域的“共同體意識”也十分必要。九三學社中央提出盡快整合中央財政和京津冀三地的生態建設資金,建立區域生態補償基金,積極探索多元補償方式;同時探索建立開發地區、受益地區與生態保護地區、流域上游與下游的補償關系,形成統一協調有利于全區域共同發展的生態補償體系。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:九三學社中央 京津冀協同發展 生態合作