3月15日是第十個國際社工日。記者從省暨南京市主題宣傳活動現場獲悉，我省已有27830人取得社工職業證書，居全國第二。社會救助、犯罪預防、戒毒矯治、糾紛調解……專業社工已成為創新社會治理“能手”，但很多人仍面臨生存困境。記者調查發現，要想走出困境，專業社工還需補上“鏈接資源”這一課。

社會組織寄生情緒普遍濃厚

無錫市崇安區江海街道專職社工范向群成立了自己的“向群社會工作室”，她的苦惱是，很多社工專業大學生想來工作，但他們不敢聘用，經費不夠！“工作室曾嘗試和工商聯合作‘義賣’活動，但募集資金有限，也沒有形成合約式發展模式。說實話，社會組織在沒有成長壯大時，需要政府購買資金扶持，一旦進入正常發展軌道，就應當自我造血，靠政府不應是常態。”

“你們有沒有發現，社工隊伍里女生居多，男生少之又少。因為傳統觀念里，男生要養家。大學畢業，一個月掙3000多元，自己生存都難，怎么養家？”南京市協作者社區發展中心專職社工王瑞海說，幾年來，他們共承接5個政府購買項目，50萬元左右，但中心有6名專職社工，開支僅靠政府購買，肯定不行。“我們也在嘗試和企業合作，為城市流動人口家庭的孩子圓夢，但都是臨時性的少量贊助，隨時可能‘斷糧’。”王瑞海坦言，“我們還是沒有開發出讓人知曉的、信任的公益產品，公益組織需要學會自我推銷。”

民政部門相關負責人表示，目前全省有7萬多家社會組織，當前因為自身弱小，依賴政府的寄生情緒普遍濃厚，這樣的思路必須轉變，才能發展壯大。

學會“鏈接資源”才能“活得好”

記者調查發現，凡是“活得好”、運轉良性的社工機構，都懂得向社會要資源。王娜是愛德基金會“仁谷頤養院”的一名專業社工，由她發起的“智盟之友”項目通過眾籌方式，線上線下共募集4.1萬元，購買了100套衛星定位器，將向南京市100位失智老人免費發放。

通過設計出靶向性強、受眾明確、關注度高的項目，愛德基金會吸引了大量社會資源的投入和購買。例如“很多人的面包坊”“喜憨兒”“快樂憨豆”等，僅幫助智力障礙殘疾人的項目就眾籌了幾十萬元社會資金。

南京市益民社會服務中心由南師大社工專業的教授和學生共同創辦，通過3年時間逐步發展壯大。去年承接的區、街道、社區、企業各類項目超過200萬元，包括政策研究、社會組織評估等。目前招募20多位專業社工加盟，社工年收入在五六萬元。可以說，這樣的組織已經進入良性發展軌道。

國內還有城市由政府規劃，為社工機構和社會資源牽線搭橋。在廣東珠海工業園區，珠海市協作者社區發展中心就得以進駐園區，和整個園區的企業合作，形成“政府+企業+社會組織+專業社工”的社會治理模式。企業通過購買社會組織服務，完成企業的社會責任和公益使命；社會組織和社工為企業提供專業化服務，得以生存；政府通過促成二者合作，解決社會治理難題。可謂一舉三得。

這也是王瑞海心中的理想環境：“未來我們的生存狀態應該就是這樣的，政府購買占一小部分，社會購買占大頭，社會組織和社工成為專業的‘公益產品’制造者和執行者，老百姓獲得優質的公益服務。”

自我造血是社工專業化必由之路

2億兒童，2億老人，2億流動人口，8800萬殘疾人，都需要社會服務……一方面，政府不能完全解決這些問題；同時也說明，社工服務的前景非常廣闊。“當務之急是推動社工的職業化和專業化。”南京市社科院研究員董淑芬認為，很多社工機構成長初期，確實需要政府扶植，通過良好運作，形成好的口碑，進而吸引市場的、社會的資源加入。事實上，社會資本的公益需求非常旺盛，董淑芬就牽頭承接了李嘉誠“大愛項目”的南京扶貧計劃。像國內知名的愛佑慈善基金會，就是通過開發精準的孤殘兒童救助項目，獲得阿里巴巴等大企業的長期資助。

董淑芬表示，眼下各方面的社會資源日益增多，把錢給你還是給別人，就看你用什么打動人——這就是市場化行為。用一個怎樣的服務方案打動捐資人，這無疑是專業社工機構應花更多精力去考慮的問題。

“打鐵還需自身硬。具備資源籌集和自我造血的能力，甚至探索創辦社會企業，這應該是中國社工專業化的必由之路。”南京師范大學教授吳亦明表示，當前是社工機構發展的最好時期，社工參與社會治理多次被寫入政府工作報告；供給側改革，也包括公共服務產品供給的結構調整。“專業社工組織必須提升自己的供給能力和團隊管理能力，提升項目的含金量，去贏得政府、社會和服務對象的認可。只有開發出的公益產品具有專業性和不可替代性，才可能撬開社會資源這個最大的‘錢袋子’，獲取充足能量，發展壯大。”

吳亦明還建議，政府除購買服務外，還應出臺相應措施，促進社會資源進入社會組織。“落實捐贈人的稅收優惠，就是措施之一。以減免所得稅的方式激勵捐贈人向社會組織捐款，包括企業和個人。新的《慈善法》對此有明確說法，今后，社工的生存狀況將有轉機。”