進(jìn)一步推動(dòng)全國通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)全國2800多個(gè)縣“縣縣通”。

在中共十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中，首次提出將通用航空基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。全國政協(xié)常委、民革中央副主席傅惠民認(rèn)為，將通用航空從民航中單列出，表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展已提升到國家戰(zhàn)略高度。他建議，進(jìn)一步推動(dòng)全國通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)全國2800多個(gè)縣“縣縣通”。

通用航空是指使用民用航空器從事客貨運(yùn)以外的民用航空活動(dòng)。傅惠民指出，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，有助于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。據(jù)他了解，通用航空機(jī)場(chǎng)是國家立體交通體系的重要組成部分，其建設(shè)已獲得各地高度關(guān)注，但整體呈現(xiàn)“規(guī)劃多、落地少”的態(tài)勢(shì)，與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相比極不相稱。

如何構(gòu)建層次清晰、布局合理、定位準(zhǔn)確、通達(dá)性強(qiáng)的全國性通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系？傅惠民表示，首先要做好全國通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。目前國家民航局正在編制《通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，他建議規(guī)劃應(yīng)與新型城鎮(zhèn)化、扶貧攻堅(jiān)等工作統(tǒng)籌考慮。

針對(duì)目前通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題，傅惠民建議，國家財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，并利用民航發(fā)展基金支持通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。各地要充分發(fā)揮國家財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，在安排配比財(cái)政配套支持資金的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行、社會(huì)資本的投資引導(dǎo)，保障通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施。

此外，傅惠民還提出，加快推進(jìn)低空空域管理改革，將通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)納入PPP項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)中航等龍頭企業(yè)與地方合建通用機(jī)場(chǎng)，助力通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。