“對待新生事物，我們絕不能止步不前，墨守成規。”楊傳堂在當天舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上全面闡釋了網約車的發展路徑。

近年來，網約車在全世界引發廣泛爭議，德法日等許多發達國家甚至持完全禁止態度。楊傳堂說，世界各國對網約車一直爭議不斷，我國在制定暫行辦法時并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份，并通過設計可操作、可執行的具體政策，鼓勵新業態規范發展。

他指出，我國現有管理制度更多針對傳統巡游出租汽車，如果完全用現有制度簡單套用，不利于網約車健康可持續發展。“為此需要按照網約車的特點‘量體裁衣’，設計新的管理制度，使其實現健康發展，更好為社會提供服務。”

他強調，當前網約車在便利公眾的同時也暴露出一些問題。依照現有法律法規，沒有取得營運許可人員和車輛對外提供客運服務是不合法的。“私家車為社會公眾提供以盈利為目的的服務，涉及公共服務和客運安全，就必須接受法律法規的規制。”

楊傳堂說，政府部門對此實施監管就是要設定相應的底線和規則。“這并非設置障礙，主要目的還是保障公眾出行安全。一旦出現事故等糾紛，能夠得到妥善處理。”

網約車發展過程中，一些企業以補貼方式搶占市場份額，楊傳堂認為這屬于短期行為，對傳統出租車行業形成了不公平競爭，長期看也不利于市場健康可持續發展。“畢竟資本是逐利的，企業不可能長時間、無底洞似的補貼下去。”