新華社北京３月１１日電（記者陳煒偉、安蓓）國(guó)家發(fā)展改革委１１日發(fā)布《哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確了哈長(zhǎng)城市群四大戰(zhàn)略定位：一是東北老工業(yè)基地振興發(fā)展重要增長(zhǎng)極；二是北方開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)；三是老工業(yè)基地體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)；四是綠色生態(tài)城市群。

哈長(zhǎng)城市群規(guī)劃范圍包括黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市，吉林省長(zhǎng)春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。核心區(qū)以上述市（州）中主體功能定位為國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的區(qū)域?yàn)橹鳎y(tǒng)籌區(qū)域其他地區(qū)發(fā)展，核心區(qū)面積約５．１１萬(wàn)平方公里，２０１５年末常住人口約２０００萬(wàn)人。

規(guī)劃提出，到２０２０年，城市群整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，功能完備、布局合理的城鎮(zhèn)體系基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。

在優(yōu)化城市群空間格局方面，規(guī)劃提出，強(qiáng)化哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的核心帶動(dòng)作用，有效發(fā)揮其他城市的支撐作用，建設(shè)哈長(zhǎng)發(fā)展主軸和哈大（慶）齊（齊哈爾）牡（丹江）、長(zhǎng)吉（林）圖（們江）發(fā)展帶。

在人口布局方面，規(guī)劃明確，發(fā)揮特大城市、大城市集聚效應(yīng)。優(yōu)化提升哈爾濱、長(zhǎng)春綜合服務(wù)功能，有序疏解特大城市非核心功能，引導(dǎo)人口向新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)合理布局，推進(jìn)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣域協(xié)調(diào)發(fā)展，防治“城市病”。

同時(shí)，發(fā)展中等城市。全面放開(kāi)牡丹江、松原等城市落戶(hù)限制，利用本地特色資源，合理拓展產(chǎn)業(yè)空間，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高人口吸引聚集能力，形成城區(qū)人口規(guī)模在５０萬(wàn)以上、具有較強(qiáng)空間承載能力的中等城市。

此外，培育一批生態(tài)宜居小城市。依托　“一軸兩帶”節(jié)點(diǎn)地區(qū)、沿邊開(kāi)放地區(qū)與特色資源地區(qū)，發(fā)展一批基礎(chǔ)較好、承載能力較強(qiáng)的小城市，積極承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善公共服務(wù)資源配置，強(qiáng)化宜居環(huán)境建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外圍城市人口的服務(wù)和吸納半徑，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。