新華社北京３月９日專電（記者馬劍）大醫院人滿為患，排隊４個小時也不一定掛得上一個專家號，小醫院門可羅雀，大批基層醫療資源閑置。如何用有限的醫療資源解決１３億人的就醫問題，是擺在國人面前的一道難題。

政府工作報告提出，在７０％左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均４０元提高到４５元，促進醫療資源向基層和農村流動。

“分級診療的提出，是對我國醫療資源格局的重新調整，也是對就醫習慣的改變。”全國政協委員、北京大學第一醫院心臟中心心內科主任霍勇說。

國家衛計委有關負責人日前表示，分級診療實施之日，乃為我國公立醫院改革成功之時。分級診療主要特點有四個：一是基層首診，二是雙向轉診，三是上下聯動，四是急慢分診。

霍勇認為，醫療領域需要實行供給方的結構調整，明確醫院職能定位。像知名三甲醫院是醫療界的“國家隊”，主要治療疑難雜癥，側重基礎研究，任務是提升國家醫學的整體水平。“把哪級醫院該提供什么服務說清楚，是分級診療推進的一個前提。”

根據２０１５年發布的《中國醫師執業狀況白皮書》，參與調查的三級醫院醫師中９１．８１％需要加班工作，二級醫院醫師中７９．３８％需要加班工作，一級醫院醫師中６６．６７％需要加班工作。級別越高的醫院工作量越大，一些知名醫生疲于應付日常疾病，影響其投入重要科學研究和人才隊伍的培養。

全國政協委員、首都醫科大學宣武醫院神經外科主任凌鋒認為，基層首診是分級診療的關鍵，實際上考驗著醫療資源的均質化，“如果醫療資源均質化了，西北、上海水平差不多，病人何苦跑到幾千公里外的上海看病呢？”

全國政協委員、阜外醫院心律失常診治中心主任張澍表示，基層首診的問題突破了，分級診療的問題就有望突破。建議有關部門加強政策引導，方便老百姓在家門口就醫取藥。