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全國政協委員鐘曉渝: 應給深圳更多先行先試權力

2016年03月08日 11:56 | 作者:林儀 | 來源:人民政協網
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人民政協網北京3月8日電(記者 林儀)“我今年的提案是希望中央進一步授予深圳在行政管理領域、社會管理領域、司法改革等領域,進行探索和試驗的權力。這樣改革才能做到‘于法有據’。”3月7日,記者專訪了全國政協委員、深圳市政協副主席鐘曉渝,暢談在依法治國背景下,深圳應如何探索改革領域,先行先試。

在鐘曉渝看來,授權改革應該成為依法治國條件下繼續深化各方面改革的新常態。“只有授權才能保證在政治上與中央保持一致;只有授權才能在法律上解決‘法無授權不可為’和改革要‘于法有據’的問題;只有授權才能明確深圳經濟特區新的歷史使命和責任,也只有授權才能給予改革者以法律的尚方寶劍免除改革者的后顧之憂。”

鐘曉渝建議授予深圳經濟特區行政管理體制改革試點權,在行政審批制度、簡政放權、法治政府建設、權責清單和負面清單制度等方面先行試點,探索經驗為國家改革積累經驗,提供示范,這樣既降低改革風險、也能保證行政體制改革能更穩妥的逐步推進。

在社會管理體制改革方面,鐘曉渝則建議減少直接管理經濟的部門和編制,加強政府管理社會和提供公共服務的功能,社會組織參與到城市治理中來都必須進行新的制度設計。

在司法領域,鐘曉渝建議擴大深圳經濟特區立法權范圍。由于2000年《立法法》規定財政、稅收、金融、行政管理、司法等立法權屬于中央。“如果國家授權深圳進行行政管理和社會管理方面改革試點權的同時授予深圳在這些方面一定的立法權限,與改革的試點權相配合這樣將大大有利于全面發揮深圳經濟特區改革創新的試驗、示范和探索的作用。”


編輯:孫莉姍

關鍵詞:全國政協委員鐘曉渝 深圳 先行先試權力

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