人民政協網北京3月6日電(記者 顧書亮)“學前教育相比其他學段,仍然是薄弱環節,教育資源短缺、經費投入不足、師資隊伍不健全、城鄉區域發展不平衡、‘入園難入園貴’的現象還比較普遍。”全國政協委員李冬玉在兩會期間建議,各級政府應真正把學前教育當作社會公共事業,確保公共財政對學前教育的投入,努力建立學前教育的公共服務體系。

李冬玉委員指出,學前教育的“難”表現在就近難,想進管理較為規范的學前教育機構難;“貴”,表現在較為滿意的機構收費貴。“難”和“貴”的原因,一是機構總體數量不夠,不能滿足學前教育數量上的需求。二是不少城鄉結合部的學前教育機構不達標。由于基層政府公辦學前機構財力有限,而這類民辦機構的布局、收費能滿足部分家庭需求,主管部門強制取締難以落實。三是公辦機構條件相對較好,且收費低廉,但由于招生有限導致入園難,憑關系、暗地里多收費成為獲取入園資格的主要途徑。四是一些學前教育機構過度追求經濟效益,收費標準高于一般機構數倍,造成了不少年輕父母的盲目攀比和家庭的非理性支出。

“學前教育是整個教育工作鏈條中重要的、不可缺失的一環。”李冬玉委員認為發展學前教育,必須堅持公益性和普惠性原則,努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育;必須堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉,落實各級政府責任,充分調動各方面積極性。她建議,應逐步構建“以公辦為示范,以民辦為主體,以民辦公助為主要方式,多種方式和諧發展”的學前教育辦學體系。學前教育經費應盡快納入政府財政預算和實現預算單列,對符合辦學條件、收費在市場平均標準以內的民辦機構,落實有支持力度的生均補助標準。對有社會需求但安全隱患大的機構,應制定可行的標準,限期整改后給予財力扶持。