今天（5日）上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議將在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強將作政府工作報告，這也是每年兩會人大開幕式上最重要的內容。相比往年，今年的政府工作報告不僅會對當年的經濟增速給出一個確切的目標，還會對接下來的五年發展做出展望。在今年的報告中，首次提到了“新經濟”、和“簡除煩疴，禁察非法”，這些新詞新句背后蘊藏著怎樣的深意？

在今年的政府工作報告中提出，2016年GDP增速目標定為6.5%左右，政府工作報告起草組成員，國務院研究室綜合二司司長向東對此進行解釋。

向東認為，中國經濟過去說速度太快不好，太慢也不好，要有一個合理的速度，目前在6.5%以上到7之間，為什么這么提？一是與全面建設小康社會的目標相銜接，2020年要比2010年翻一番，這個增速大概需要6.54%，在很多文件中也表述在6.5%以上，這被認為是我們設定的底線，到7上下波動的這個區間juice稍微放寬一點。這個預期目標隨經濟走勢而變化，速度有時候高一點、低一點，只要就業是充分的，老百姓的收入是增長的，環境是有所改善的，所以這個速度就是合理的。

目前這個速度還要考慮就業，穩增長就是保就業。在這種意義上，速度6.5%，還是6.6%、6.7%這個不是最重要的，最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入。

在報告中另一個亮點是加入了簡除煩疴，禁察非法，資料顯示這句話出資《后漢書》原文為" 寵簡除煩苛，禁察非法，郡中大化"，意為"除去那些煩瑣的規章制度，禁止部屬擾民等不法行為"，向東介紹這是總理親自加上的內容，加上簡除煩疴，禁察非法，這句話與當前簡政放權的理念想通，就是政府要放松管制，讓企業辦事，老百姓干事不再有那么多的麻煩。

向東認為，今天總理說的重要一點是，今后一律不再搞審批，這些煩人的證全部砍掉，簡政放權，它背后最大的實質是我們有13億具有無窮創造力的勤勞致富的人民，不要用政策的框框把老百姓的手腳捆住了。放松管制，就是要讓老百姓自由自在地創業就業，才能夠激發市場的活力，簡政放權是本屆政府的很大一個亮點。

簡政放權，就是推動簡政放權、放管結合優化服務改革向縱深發展，總的來說就是讓群眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。放，重點是要解決繼續下放和取消下放審批事項，重點解決不同步、不協調、不到位的問題，對下放的審批事項也要接住，接得住，還要管的好。同時要深化商事制度改革。