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全國政協(xié)委員鮑義志: 精準識別和認定是前提

2016年03月04日 17:06 | 作者:張春莉 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席鮑義志認為,開展貧困人口精準識別是在各級政府當年下達的貧困指標數(shù)內(nèi)展開的,總體上是合理的、連續(xù)的,但具體到不同的縣、鄉(xiāng)形成了不同的貧困標準。


為此,鮑義志建議,在精準扶貧實施之前,一定要在精準識別上下功夫,要深入調(diào)查研究,根據(jù)當年的實際,不完全套用以前的指標,實行動態(tài)進入和退出,同時要做好群眾工作,取得鄉(xiāng)親們的充分理解。


對于貧困戶的“精準識別”,他建議:首先,要結(jié)合實際,確立識別標準。可選擇一個典型村作為抽樣調(diào)查村,測算出特困系數(shù),再按公式計算出農(nóng)戶貧困程度指數(shù),同時建立貧困程度、返貧風險、措施評估三個指數(shù),使精準識別工作更趨科學化,定量化。其次,要加大“精準識別”流程規(guī)范性和民主性。把識別貧困戶作為重大任務,納入集體議事范圍,將“精準識別”同基層組織能力建設緊密結(jié)合,應用“三議一公開”議事機制,通過幾上幾下,力爭使扶貧對象得到群眾的廣泛認可。青海省的湟源縣制定并實行了“五步”評定法,總體效果反映比較好。


調(diào)研中,我們形成這樣一個認識,當前的扶貧工作應切實做到“四個轉(zhuǎn)變”:從“瞄準區(qū)域”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊闇蕚€體”,合理確定貧困認定標準,精準識別到人,建立貧困對象的動態(tài)管理機制。從“養(yǎng)懶漢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺稣尕殹保沤^粗放式扶貧,做到有進有出,有幫有扶,有約束,堅持精準扶貧分類實施,從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷保尫鲐氄呗涞矫恳粋€貧困戶家里。以精準考核助力精準扶貧,從“軟任務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布s束”以激勵約束促扶貧。




編輯:陳佳

關鍵詞:全國政協(xié)委員 鮑義志 精準識別和認定是前提

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