人民政協網北京3月3日電（記者 廉維亮）過去20多年的高速增長，使得中國一躍成為全球第二大經濟體。隨著國內外經濟形勢的不斷變化，中國經濟增長速度減慢既是必然趨勢，也是經濟謀求更高質量增長的客觀需要。全國政協委員劉紅宇認為，在全面依法治國的大背景下，法律應當為經濟更好的轉型升級起到保駕護航作用。

劉紅宇認為，目前很多涉及經濟領域的立法、修法步伐太小、速度偏慢，滯后于經濟發展的實際需求，而相關法律規定的不明確成為政府效能降低的原因之一。“當下提的很多一種現象是政府部門不作為的‘懶政’現象，這其中除了極少數行政人員的個人能力和心態問題，更多的是相關的立法規定沒有告訴他怎樣做是對的。”

“在近些年經濟轉型升級的過程中，很多法律法規的調整跟進不夠，使得企業在交易活動中間遇到諸多障礙，很多市場行為沒有得到法律的有效保護和支持。”劉紅宇舉例說，“比如《外商投資企業法》所規定的股東變更問題，在商務部的部門規章里，只能通過董事會才能夠獲得商務部的審批。但股權糾紛如果通過法院判決，往往敗訴方的股東或者董事是不會再來召集董事會的，這個董事會開不成，就意味著法院的判決無法實現。”

劉紅宇表示，諸如此類的不合情理的規定其實在部門法規中還有很多。因此，她建議政府在一方面加大簡政放權力度的同時，要注重理順好很多部門規章的相互銜接問題，剔除一些相互“打架”的規章條文，避免因法規相互掣肘影響企業的正常經營行為和市場的有序競爭，成為經濟轉型升級的絆腳石。