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立法法修改實施一年 209個地方獲行使立法權

2016年03月02日 18:15 | 作者:陳菲 | 來源:新華社
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新華社北京3月2日電(記者陳菲)全國人大常委會法工委統計顯示,截至2016年1月31日,根據修改后的立法法,新賦予地方立法權的271個設區的市、自治州、不設區的地級市中,已有209個被確定可以開始制定地方性法規,占比77.1%,6個市已出臺地方性法規。

2015年3月15日,十二屆全國人大三次會議通過決定對立法法作出重要修改。除原來49個享有地方立法權的較大的市外,地方立法主體范圍進一步擴大,全國所有設區的市全部被賦予地方立法權,開啟了地方立法的新里程。

新立法法規定:除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間,由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

在黨中央領導下,全國人大常委會對推進地方立法工作予以高度重視,積極做出部署,明確提出標準不能降低,底線不能突破,堅持成熟一個、確定一個,確保立法質量。

據了解,目前全國27個省、自治區中,已有24個省、自治區作出批準決定。預計到今年上半年,將全部完成批準任務。

目前,由新獲得立法權的設區的市制定、并經省人大常委會批準出臺的6件地方性法規為:注重歷史文化保護的《鎮江市金山焦山北固山南山風景名勝區保護條例》《佛山市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》,為百姓營造美好生活環境的《三亞市白鷺公園保護管理規定》《宿州市城鎮綠化條例》《溫州市市容和環境衛生管理條例》《鹽城市綠化條例》。

“賦予地方立法權是立法體制的重要調整,也是對立法工作的重大挑戰。”全國人大常委會法工委研究室主任梁鷹表示,除了投入大量的人力物力來做好這項工作,當前全國人大常委會的主要考慮就是建立健全備案審查機制,做到有件必備,有備必審,有錯必究,保障國家法制統一。(完)

編輯:鞏盼東

關鍵詞:立法法修改實施一年 立法權

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