近日，《中國之聲》重點關注了河北邯鄲70多名公職人員遭欠薪近兩年的事情。節目播發后，當地立即召開緊急會議。會議決定，2月29日下午立即對這部分自收自支事業人員的工資，按照有關標準進行預發，待相關身份核查清楚后，按標準發放到位。（央廣網3月1日）

常聽說農民工被欠薪，也常聽說企業職工包括煤炭和鋼鐵等行業的國企職工被欠薪，卻極少聽說公職人員也能被欠薪；或者，聽說過別國的公務員因被欠薪或被縮薪而上街維權，卻沒聽說過我國公職人員也要面臨討薪困局。對照之下，邯鄲70多名公職人員被欠薪近兩年，就像是穿越劇中的情節。

不過，公職人員被欠薪，向來比農民工或企業職工被欠薪好解決。當地相關政府部門“高度重視”、“立即召開緊急會議”、“按有關標準預發”等舉措，還是體現了身份上的差異，更體現了維權環境的迥異。有時即便是農民工準備要跳樓、爬上腳手架甚至是暴力討薪了，也未必能被“高度重視”。如其不然，國務院也不會發布《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》。

造成邯鄲公職人員遭欠薪的原因是多方面的。比如，邯鄲市對部分鄉鎮進行了區劃調整，許多人員換了新東家，有些單位的薪酬壓力自然會加大；比如，這70多人，雖然有編制，但屬于自收自支或叫自籌資金的人員，解決不了工資來源，接手單位也不愿擔此負擔……但是，最主要的一個環境就是，鋼鐵產業巨虧，邯鄲少了最主要的財政來源，面對這種“新常態”，沒有單位愿意再增加包袱。

眼下的問題是，如果收入不漲、工資被欠，公職人員應該怎么辦？經濟“新常態”、財政“新常態”，外加反腐與作風建設“新常態”，公職人員收入下降現象比比皆是。若遇到部門整合、區劃調整，恐怕部分人員在利益調整過程中出現欠薪現象再所難免。這也是部分基層公職人員，必須要面對的現實。

欠薪，當然不是“鐵飯碗”的真正意義，相反，作為“鐵飯碗”的事業編和作為“金飯碗”的行政編也就是公務員，幾乎就不存在過被欠薪的概念。這也就是為什么許多高學歷人員去考有編制的“掏糞工”了，“死也要死在編制里”的理念，向來有諸多的粉絲。不過，“死也要死在編制”有時是部分求職者的主觀需求，“賴在編制里”有時卻也是部分體制內人員的客觀無奈。

拋開權益本身不說，如果欠薪問題發生在企業職工身上，想必多半已經去自謀生路了，體制又何嘗給這些人提供過生計保護？為什么公職人員必須要用編制來保護特權人士，而企業卻不能？為什么政府工作人員不能按市場化的人力資源管理進行管理？……說到底，體制內的人事管理制度與現代人力資源管理制度，已經出現了格格不入。

或許，可怕的不是經濟形勢“新常態”，也不是部分地區財政收入的“新常態”，而是我們的公職人員面對“新常態”仍然是一副“等靠要”的姿態。當然了，跳出體制打拼，不是每一個人都能行。這與長期以來許多公職人員在一個自認為無比安全的體制里樂享其成、固步自封而慢慢退步有著非常大的關系，他們被欠薪近兩年、生活逐步陷入窘境，卻發現自己并沒有能力去社會上做什么。

近來微信圈里有一篇10W+的文章很火《保持能隨時離開體制的能力》。眼下，許多公務員甚至包括一些處級、廳級干部也包括一些地方政府及部門的主要負責人，都勇敢地選擇了跳出體制。他們將不再面無表情地開會開會再開會，他們步入到了市場和江湖之中。但是，許多人卻仍然只是在體制里小富即安。許多公職人員沒有能力和魄力，也沒有工作激情和打拼意識，而這，可能導致我們的服務與管理體制，失去起碼的創造力和活力。