面對面討論、現場商定修改、附議簽字……全國政協十二屆四次會議開幕前夕，住川全國政協委員已進入狀態。3月1日，委員們在登機赴京前已準備好35件聯名提案提交大會。縱觀這些聯名提案，逾半關注脫貧攻堅。

多層次多角度聚焦脫貧攻堅

四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”，各地要同步全面建成小康社會，任務艱巨。

梳理聯名提案目錄，逾半數的提案聚焦脫貧攻堅。

來自南充的朱家媛委員說，“四川一些地區貧困程度很深，如果在脫貧攻堅過程中，不拿出更大力度和更多舉措，到‘十三五’末，我們無法面對百姓的期待。”

這類提案不是泛泛而談，而是分區域、多層次、多角度，對破解貧困地區發展難題進行了系統性解讀。

記者發現，在這些提案中，涉及藏區、彝區等民族地區脫貧攻堅的達13件。《以發展藏區特色旅游為抓手，解決民族地區區域性整體貧困問題的建議》簽名的委員數量最多，第一提案人鄭學炳委員說，四川藏區是四川旅游發展后勁所在，大力發展藏區特色旅游業，有利于促進四川旅游業供給側結構性改革，對于促進藏區經濟轉方式、調結構，解決藏區區域性整體貧困問題具有重要的戰略意義和現實意義。

針對因病致貧這一難題，委員們提出了《關于完善藏區新型農村合作醫療制度，切實解決農牧民因病致貧返貧問題的建議》；立足“十年樹人”，委員們在提案中呼吁中央財政支持涼山彝區教育發展；針對我省近40%的貧困縣人均藏書量低于0.1冊的現狀，委員們建議國家層面盡快出臺《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》，加快開展公共文化扶貧工作。

五大發展理念貫穿方方面面

從整體來看，除脫貧攻堅外，其他聯名提案的選題還涉及五大發展理念的方方面面。

創新驅動實質是人才驅動，推進全面創新改革關鍵在人才。劉永等委員在《關于支持四川以成德綿地區為重點，建設人才發展體制機制改革試驗區的建議》中表示，四川科教資源、人力資源在西部領先，但四川作為人力資源大省而非人才強省的基本省情沒有根本改變，科教人才優勢未能有效轉化為發展競爭優勢，建議支持以成德綿為重點建設產學研協同創新先行區。

聚力推動“一帶一路”縱深發展，委員們呼吁設立成都內陸自由貿易試驗區，修建成安（成都至安康）高鐵，認為此舉能有效契合國家“一帶一路”發展戰略，推動新一輪西部大開發戰略深入實施。

圍繞打造名副其實的清潔能源大省、推動四川綠色發展，多位委員在提案中提出在川東北建立天然氣開發示范區，并在水電領域建立消納保障機制，促進四川水電健康發展。關于建立水電資源開發生態環境補償和利益共享機制，梁偉華委員等認為，四川每年輸出大量水電清潔能源，對國家節能減排特別是能源結構調整做出了重要貢獻，水電清潔能源的環保價值應得到充分體現。

本報記者 鐘振宇 吳浩