2月24日，國務院第125次常務會議審議討論并原則通過加強文物工作的政策性文件。2月26日，國新辦召開的國務院政策例行吹風會上，國家文物局有關負責人就這份文件中的相關亮點和焦點問題進行解讀，并回答記者提問。

近年來，我國文物事業取得顯著成就，為滿足人民群眾精神文化需求、促進經濟社會發展、傳承中華優秀傳統文化作出了積極貢獻。與此同時，文物保護也面臨一些比較嚴峻的問題，如文物保護責任尚未完全落實，一般不可移動文物（現行《文物保護法》中的尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物）消失加快，文物資源的作用發揮不夠。

對此，國家文物局副局長顧玉才在吹風會上表示，文件提出將文物工作作為地方領導干部綜合考核評價的重要參考，建立健全文物保護責任評估機制，旨在落實文物保護的領導責任和主體責任，解決對文物工作思想上不重視、工作上不到位的問題。“文件首先強調落實政府責任，除了各級地方政府要進一步提高對文物保護重要性的認識，還要堅持誰主管誰負責，依法履行管理和監督責任，而且特別強調地方政府要切實履行文物保護主體責任，把文物保護工作列入重要議事日程，同時作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考，對轄區內的文物保護狀況每年進行檢查評估，發現問題及時解決。”他說。

吹風會透露，在嚴格執法部分，文件明確文物保護工作不到位應該怎樣追究責任，提出地方各級人民政府、各有關部門和單位因不履行職責、決策失誤、失職瀆職等使文物遭受破壞、失盜、失火，并造成一定損失的，要依法追究有關人員的責任，涉嫌違法的要移送司法機關處理，對造成國家珍貴文物或者文物保護單位損毀、滅失的要追究實際責任人、單位負責人、上級單位負責人和當地政府負責人的責任，要建立文物保護責任終身追究制，對負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。

基于文物執法與資源環境類執法性質相似的規律性認識和長期實踐探索，文件明確提出要強化文物督察，以破解文物部門平級執法難以排除干擾的問題。“這些年在城市建設中文物被損壞、拆毀的現象時有發生，社會各界反映非常強烈。現在國家文物局接到的反映，多數情況來自媒體曝光或者自媒體、公眾的監督，還有很多文保志愿者積極提供信息。”顧玉才說，隨著各級地方政府文物保護意識的增強，社會輿論、媒體和公眾監督力度的加大，國家相關部門尤其是國家文物局加大執法督察力度，形成了一定的震懾，從統計數據看，這些年文物被損壞、拆毀的現象在逐年減少，但仍不容忽視。這次國務院文件中明確提出要保護真文物，防止“拆真建假”。此外，對違法追究力度要加大，強化文物執法、文物督察，改革方向是綜合執法。

文件還提出研究制定文物保護補償辦法，這被認為是對文物資源密集地區長期以來強烈呼吁的積極回應，有助于解決文物密集地區文物保護資金短缺、土地置換和容積率限制等問題，緩解這些地區文物保護與經濟社會發展的巨大壓力。

顧玉才說，這些年在實際工作中經常聽到一些文物密集區地方政府和百姓的反映，由于文物保護的限制和要求，對當地經濟社會發展不可避免地產生影響，不能引進工業企業，不能種深根植物，文物保護區域內外居民的生活水平出現較大差異。再比如私人產權文物維修，如果按照文物保護原則，要使用原材料、原工藝、原做法，原工藝很難找，成本會很高；原材料更難找，如果老房子換成鋁合金窗戶、塑鋼窗戶很便宜，使用時間還長，但按照文物保護的要求，原來用什么還得用什么，這增加了保護維修的成本。這些為文物保護所作出的犧牲、貢獻應該得到補償。

對于文件中提到的大力發展文博創意產業，國家文物局政策法規司司長朱曉東表示，大力發展文博創意產業是文件中非常重要的一點，主要內容是深入挖掘文物資源的價值內涵和文化元素，更加注重實用性，更多體現生活氣息，延伸文博衍生產品產業鏈條，進一步拓展文博創意產業的發展空間。鼓勵眾創、眾籌，以創新創意為動力，把博物館和文創企業設計單位的橋梁架設起來，開發具有中國特色、民族特色的原創文化產品，打造文化創意品牌。同時，要為社會資本廣泛參與研發、經營等活動提供指導和便利條件，這些方面還會有相關配套政策和舉措出臺。（記者劉修兵）