北京人口調控年內實現下降

城六區常住人口環比降3%

清退升級疏解商品交易市場90個

日前，記者從市區發改、財政、統計、金融、地稅、國稅六個綜合經濟部門首次集中召開的年度電視電話工作會議上獲悉，2016年北京市人口調控目標要求實現人口由增轉降的拐點。與此同時，政府投資投向核心區的比例不低于20%，仍然高于市行政副中心。

建人口動態監測評價體系

統計局局長王文杰表示，今年北京將綜合運用年度人口抽樣調查、移動通訊數據平臺、市相關部門行政記錄、各區人口動態監測臺賬、社區(村)統計室(站)人員動態平臺等五項監測手段，建立覆蓋全面、層次清晰、過程連續、相互驗證的人口大數據庫。

從北京常住人口總量、各區人口疏解工作進展、相關領域監測數據、民政對疏解工作的支持等四個方面建立16項指標，形成綜合對比、科學評價、庫管分析、多維度的人口動態監測評價體系，為完成全市人口調控工作目標提供科學的預判預警。

同時，加強與工商、國地稅、質監、民政、公安、衛計委等部門之間的合作，擴大行政記錄數據的共享共用；以“三證合一”統計登記制度改革為契機，建立全市服務型基本單位名錄庫；以人口調控為依托，構建全市統一完整、真實可信、動態更新的人口基本信息庫。

此外，還將繼續完善京津冀協同發展統計監測體系，開展產業、生態、交通三大重點領域監測分析，針對疏解轉移企業建立監測制度，研究制定三地產業轉移對接的統計數據核算辦法。

朝海豐石要實現負增長

按北京人口調控目標要求，城六區常住人口環比下降3%，實現人口由增轉降的拐點，東城、西城繼續保持負增長，朝陽、海淀、豐臺、石景山要實現負增長，平原五區和山區在做好自身人口調控的同時，有序承接中心城人口疏解。

為此，將建立健全市場化疏解導向機制，完善階梯式、區域化、差別化的價格政策。根據人口布局和資源使用分布，實施非居民區域用水、用電、用氣、用熱價格政策，用成本“高地”引導“水往低處流”。

副中心投資比例接近核心區

市發改委主任盧彥表示，今年北京將繼續疏解非首都功能，計劃關停退出污染企業300家，清退升級疏解商品交易市場90個。

與此同時，政府投資投向核心區的比例不低于20%，主要用于加快推動基礎設施提升、城市環境建設、古都風貌保護、居民生活改善四大領域301個項目建設，全面推進寶華里等一批棚戶區改造項目，實施南鑼鼓巷四條胡同等一批環境整治和文保工程。

投向市行政副中心的比例不低于15%，主要用于編制實施副中心重大工程建設計劃(2016版)，加快行政辦公區起步區建設。而投向城鄉結合部的比例則不低于20%，用于推動平原地區新城產城融合、職住匹配，推動山區新城完善基礎設施、公共服務和生態環境。

數據對內共享對外開放

為了有效完成規劃和投資，市統計局將全面推進政府統計數據“云應用”，實現“全網報的數據采集系統”的“云管理”、數據資源的“云共享”。全面運用網站、微博、微信、手機APP等手段，實現各部門數據對內共享，對外開放。全面適應“互聯網+”數據來源多元化的特征，運用移動通訊大數據和衛星遙感技術開展產業疏解、房地產投資、生態環境治理等監測監控。

另外，市統計局將與市經信委、市商務局、市金融局等部門一起加大對重點企業跟蹤監測力度，定期召開主要行業領軍企業、代表性企業的座談會，提早研判經濟走勢。

在“內引外聯”方面，將拓展利用社會智力資源，加強與大專院校、科研院所的交流合作，拓展分析研究渠道，提升服務水平。(記者翟烜)