積極參與博弈和對沖的美俄兩大國，漸漸相互摸清了底細和路數，但誰都還不愿主動打破“囚徒困境”。

據報道，法國經濟部長24日稱，如果去年2月簽署的“新明斯克停火協議”得到切實執行，法國希望西方對俄羅斯的制裁能夠在今年夏天得以解除。此前兩天，美國國務卿約翰·克里也給出了類似說法。自“新明斯克停火協議”簽署以來，烏克蘭東部地區雖不斷有小規模武裝沖突，但死亡人數大大減少。

過去一年中，烏克蘭問題出現了兩個“利好”因素。一是外部政治聚焦效應減弱。去年10月，俄羅斯為擺脫戰略被動，以反恐之名出兵敘利亞，成功地把己方同西方地緣沖突的焦點由烏克蘭引向了中東。也正因分身乏術，美國在烏克蘭問題上的投入有所下降，為法國等“第三方”勢力發揮更大作用留出了空間。二是內部激進統一路線受挫。受到寡頭政治、腐敗問題和東部僵局的影響，波羅申科政府的民意支持率已經從上臺時的47%下降至17%。把“新明斯克協議”落到實處成為該政府恢復社會信心、找回政治合法性的最便捷途徑。

大國無力眷顧、內部和解力量占優，這對于烏克蘭東部和平進程而言，都不是壞消息。法、美高官此時伸出橄欖枝，顯然是想掌握主動、促使俄羅斯回歸正軌。不過，在美俄兩大國未就更廣泛戰略問題達成有效共識的情況下，此種隔空喊話的方式難有實質性作用。

不管是烏克蘭問題還是敘利亞問題，其產生都大致經歷了這樣一種過程——西方民主政治浪潮沖垮傳統威權政府，進而沖擊地區地緣政治格局、引發大國強力反彈。如今在這一鏈條上，民主政治浪潮慢慢退去，留下了碎片化的國內政治版圖和動蕩的地緣政治秩序，政治重建和秩序恢復任務繁重。因此，積極參與博弈和對沖的美俄兩大國，漸漸相互摸清了底細和路數，但誰都還不愿主動打破“囚徒困境”。

俄羅斯收獲了克里米亞，向西方國家展示了強大的軍事實力，但損失也顯而易見——被迫放下身段、陷入了與地區強國土耳其的政治糾葛，攪動中東地緣政治格局、讓沙特等國家下決心以石油為武器捍衛自身權益。在低油價和西方制裁的雙重打擊下，俄羅斯經濟已近不堪重負，2015年GDP較上年萎縮了3.7%。與俄羅斯相比，美國的行動要靈活的多，讓盟友分擔更多責任，改善美伊關系、瓦解俄羅斯的潛在同盟者。關鍵問題是，美國節約了戰爭成本、有了更多對俄制裁的精力和本錢。

面對法、美伸出的橄欖枝，俄羅斯陷入了接受必有損戰略目標、不接受恐難以為繼的尷尬。但如果貿然接受，很可能丟掉在烏克蘭東部支持親俄力量的主動權、失去在敘利亞支持巴沙爾政權的話語權。因此，雖然明知合作比對抗有利，卻無法主動握手妥協，尤其是居于相對弱勢的情況下。

由于主要外部干預力量來源相同、內部政治力量格局相似，烏克蘭問題和敘利亞問題的發展出現了很強的聯動性，要想取得實質性進展、打開和平之門，關鍵的還是美俄兩大國一起拿出鑰匙、朝共同的方向用力。

□史澤華（國際關系學者）