政協委員王寶鑫建議

發放二孩撫養金 產假統一延長至1年

2013年，我國開始實施單獨二孩政策；今年起全面放開二孩政策。昨日，省政協委員王寶鑫建議，應該發放二孩撫養金，女性延長產假至一年。

養育成本高

不少人不敢生二孩

2014年3月1日陜西省正式啟動“單獨二孩”政策，截至2015年9月底，全省共受理單獨夫婦申請19680對，審核批準19152對，出生人數9005例，平均每月申請1055對，沒有出現扎堆生育，實施平穩有序，符合預期。有關資料顯示，全國單獨二孩目標人群有1100萬對夫婦，到2015年10月，申請夫妻僅有185萬對，占符合政策夫妻的16.8%。王寶鑫說：“單獨二孩政策，并沒有使新生兒數量達到預期結果。”

他認為，由于養育孩子成本高，不少年輕人對二孩不是不想要，而是不敢要，要不起，社會保障也跟不上，他建議應逐步建立鼓勵二孩生育的政策機制，加強政府扶持力度，建立健全生育與養育成本的社會補償機制和長效幫扶機制，在嬰幼兒養育、教育、醫療、就業、稅收等方面減輕家庭負擔，提供一定的補助和獎勵，使生育二孩家庭無后顧之憂。

二孩撫養金

建議每月發2000-3000元

如何確保全面放開二孩政策順利實施，達到預期目的。王寶鑫建議發放二孩撫養金。

凡生育二孩的家庭，從出生到18歲前，由政府每月發放2000—3000元撫養金，具體標準可根據所在地區消費水平，西安等大城市每月3000元，地級市等中等城市每月2500元，縣城及農村每月2000元。這樣，既可以減少生育二孩的生活壓力，調動民眾生育二孩積極性，確保人口發展進入良性軌道，也可以讓更多女性回歸家庭，騰出更多的工作崗位，緩解就業壓力，促進社會和諧穩定。

他建議同時延長產假期。把目前女性產假統一延長至1年，同時考慮給男性1個月陪產假。產假、陪產假期間工資待遇不變，對用人單位增加的負擔，屬企業的可由政府給予相應減稅。為減輕家庭負擔，他建議全部報銷生育住院費用。凡養育兩個孩子的家庭，在最小孩子14周歲前，其薪金收入可依據其家庭收入情況酌情減免個人所得稅，并在購房、購車方面也適當減免稅收。

他山之石

安徽可休158天產假

計生法規定，對于符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。對此，國家衛計委副主任王培安曾表示，98天的基礎產假不會減少，但具體的產假獎勵假與婚假都將交由各地自行制定安排。

目前，廣東的新計生條例中已規定，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎勵假。也就是說，加上基本的98天生育假，符合相關規定生育的女性至少可休128天產假。另外，天津、浙江、湖北三地的新計生條例中也已明確延長產假30日。在已出臺新計生條例的省份中，安徽的產假延長天數最多，達到60天，其次是廣西，達到了50天。

北京擬規定，除享受國家規定的產假外，增加獎勵假30天。山東擬規定，除國家規定的產假外，增加產假60日。吉林也就“延長產假60天”在網上征求意見。（記者周艷濤）