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15省級(jí)公檢法一把手調(diào)整涉12省份多人曾辦理大案

2016年01月26日 15:24 | 來源：法制晚報(bào)

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１５省級(jí)公檢法一把手調(diào)整

　　涉及１２省份　異地調(diào)任近五成　１０人為“６０后”　多人曾辦理大案

　　近日，張本才以上海檢察院黨組書記身份亮相中央政法工作會(huì)議。此前，張本才的職務(wù)是最高人民檢察院新聞發(fā)言人、最高人民檢察院辦公廳主任。

　　據(jù)法制晚報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，包括張本才在內(nèi)，本月已有１５位省級(jí)公檢法系統(tǒng)的官員履新，涉及北京、浙江、黑龍江、江西、廣東等１２個(gè)省份。其中異地調(diào)任共７人，占比近五成，有５人為中央“空降”。

　　１２省份人事調(diào)整

　　浙江公檢法均換帥

　　１月２２日，中央政法工作會(huì)議召開，其中最高人民檢察院原辦公廳主任張本才首次以上海市檢察院黨組書記的身份出現(xiàn)在公開報(bào)道中。

　　法晚記者發(fā)現(xiàn)，張本才是本月第１５位履新省級(jí)公檢法系統(tǒng)的官員。據(jù)法制晚報(bào)記者梳理，在１月份的短短１２天內(nèi)，１５位省部級(jí)公檢法系統(tǒng)的一把手陸續(xù)完成換帥。共涵蓋了北京、浙江、黑龍江、江西、廣東、新疆、湖北、上海、云南、江蘇、青海和寧夏等１２個(gè)省份。其中，法院系統(tǒng)有６人，檢察院６人，公安廳３人。

　　在此輪人事調(diào)整中變化最大的是浙江省。浙江省人民法院、省人民檢察院、省公安廳一把手均已換帥，其中兩院于１月１４日同一天易人。

　　１月１４日，福建省委原政法委副書記陳國(guó)猛與浙江省國(guó)家安全廳廳長(zhǎng)汪瀚，分別擔(dān)任浙江省高級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)和浙江省人民檢察院黨組書記、代檢察長(zhǎng)。新任浙江省公安廳廳長(zhǎng)徐加愛原職務(wù)為金華市委書記，于１月２０日履新。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在１５位履新的一把手中，有３位屬于本地調(diào)任。其中浙江省占了２人，汪瀚和徐加愛此前均在浙江省本地任職。另外一人則是剛剛轉(zhuǎn)正的新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)木太力甫·吾布力。

　　除浙江外，北京也有兩位一把手在同一天換帥。１月１５日上午，北京市十四屆人大常委會(huì)召開第二十五次會(huì)議，決定人事任免事項(xiàng)。楊萬明被任命為北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)，敬大力被任命為北京市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在接受法晚記者采訪時(shí)表示，在兩會(huì)前的人員調(diào)整密集是比較正常的現(xiàn)象。

　　竹立家表示，四中全會(huì)提出依法治國(guó)，公檢法系統(tǒng)是一個(gè)重要的制度保障。在各省兩會(huì)期間，人事調(diào)整是兩會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，許多干部要經(jīng)過人大的任免。

　　５人為中央“空降”　２人有過新聞從業(yè)經(jīng)歷

　　與張本才類似，從中央“空降”地方公檢法系統(tǒng)的共有５人。另外異地調(diào)任的人數(shù)有７人，占比近五成。有３人為本地升任。

　　其中，中央“空降”地方的５人分別是北京市高級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)楊萬明；廣東省高級(jí)人民法院黨組書記龔稼立；湖北省人民檢察院黨組書記王晉；上海市人民檢察院黨組書記張本才；寧夏回族自治區(qū)公安廳廳長(zhǎng)許爾鋒。

　　從５位公檢法“三長(zhǎng)”此前的職務(wù)來看，“法檢”一把手屬于專業(yè)對(duì)口，楊萬明和龔稼立均來自最高法，張本才、王晉均來自最高檢。而許爾鋒則是來自政法委，此前擔(dān)任中央政法委隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)室主任，屬于角色互換。

　　今年５２歲的許爾鋒是今年第一位履新的省級(jí)公安廳長(zhǎng)，此前該職，從去年６月原廳長(zhǎng)王雁飛轉(zhuǎn)任四川后，空缺至今已有７個(gè)月的時(shí)間。許爾鋒曾在甘肅省組織部工作多年，２０１０年１０月進(jìn)京，任中央政法委隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)室主任。此次人事調(diào)整，他再次回到了西北。

　　另外，龔稼立與張本才類似，都曾有過從事新聞行業(yè)的經(jīng)歷。他此前曾在最高人民法院研究室（編輯部）、出版社、報(bào)社等部門工作，擔(dān)任過《人民法院報(bào)》總編。調(diào)任前，他的職務(wù)是最高人民法院政治部副主任。

　　竹立家表示，檢察長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)都是中管干部，由中組部管理。從中央下派到地方，表明了中央加強(qiáng)公檢法建設(shè)的指導(dǎo)方向：把一些廉潔、高素質(zhì)、年輕的干部放在公檢法的崗位上。

　　竹立家認(rèn)為，以后由中央任命或“空降”干部的數(shù)量可能會(huì)越來越多。

　　異地調(diào)任近五成　多人曾辦理大案

　　此輪人事調(diào)整中一大特點(diǎn)就異地調(diào)任人數(shù)最多，有７人，占比近五成。

　　這７人分別是，浙江省高級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)陳國(guó)猛；黑龍江省高級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)石時(shí)態(tài)；江西省高級(jí)人民法院黨組書記葛曉燕；北京市人民檢察院黨組書記、代檢察長(zhǎng)敬大力；云南省人民檢察院代檢察長(zhǎng)李寧；江蘇省人民檢察院黨組書記、副檢察長(zhǎng)劉華；青海省公安廳廳長(zhǎng)王正升等人。

　　這其中，不乏多位“明星檢察長(zhǎng)”。例如，新任北京市檢察院代檢察長(zhǎng)敬大力，今年５８歲，此前職務(wù)是湖北省人民檢察院原檢察長(zhǎng)、黨組書記。湖北省檢察院因?yàn)閾碛幸慌鷺I(yè)務(wù)精湛的檢察官，素有“明星檢察院”之稱，最高檢曾把蔣潔敏、王永春、李春城、郭永祥“四大專案”指定由該院辦理。

　　空缺職務(wù)則由上文中提到的王晉進(jìn)行補(bǔ)缺。調(diào)任前，王晉的職務(wù)為最高檢案件管理辦公室主任，此前報(bào)道稱其大力推動(dòng)了檢察系統(tǒng)的案件信息公開工作。

　　據(jù)公開簡(jiǎn)歷顯示，王晉與敬大力有著許多相似之處。二人先后于１９８６年和１９８５年進(jìn)入最高檢工作，均在最高檢有著二十年以上的工作經(jīng)歷，二人還曾擔(dān)任過最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員。

　　而６０后的陳國(guó)猛同樣備受外界好評(píng)。他以５０周歲的年齡刷新了省級(jí)高院一把手年齡的新低，此前最年輕的是今年５２歲的重慶高院院長(zhǎng)錢鋒。他還被譽(yù)為“中國(guó)大陸法槌第一人”，在廈門中院任院長(zhǎng)時(shí)推動(dòng)“涉臺(tái)法庭”及“減刑、假釋巡回法庭”，還審理過“賴昌星案”。

　　對(duì)于異地調(diào)任現(xiàn)象，竹立家認(rèn)為，在一些重要崗位上，包括紀(jì)檢系統(tǒng)在內(nèi)，一般來說交流的力度相對(duì)要大得多。

　　１０人為“６０后”　至少９人法律專業(yè)出身

　　根據(jù)公開簡(jiǎn)歷顯示，１５人中有１０人為“６０后”。１９６７年出生的張本才，今年只有４９歲，是現(xiàn)任兩院一把手中最年輕的一位。另外，陳國(guó)猛、徐加愛二人也比較年輕，二人均是１９６６年出生，今年剛滿５０周歲。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，１５人中至少有９人為法律科班出身。劉華、龔稼立、王晉三人均為中國(guó)政法大學(xué)畢業(yè)，李寧、葛曉燕畢業(yè)于西北政法學(xué)院、華東政法學(xué)院，龔稼立、石時(shí)態(tài)都就讀于北京大學(xué)法律系。其中，石時(shí)態(tài)更是屬于“學(xué)霸型”官員，法學(xué)博士學(xué)位，本科畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，曾兩次赴美國(guó)學(xué)習(xí)。

　　“要加強(qiáng)一線優(yōu)秀司法人才的培養(yǎng)。司法體制改革要讓年輕人有奔頭，老人也安心！”１月１４日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在廣州召開座談會(huì)時(shí)表示。

　　前任去職　至少９人達(dá)任職年限

　　法制晚報(bào)記者整理發(fā)現(xiàn)，在此次履新的一把手中，前任至少６人因到齡請(qǐng)辭。

　　１月２４日，上海市人代會(huì)審議了“關(guān)于接受陳旭辭去上海市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求的決議”。據(jù)了解，陳旭生于１９５２年，已年滿６３周歲，達(dá)到中央規(guī)定的任職界限。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這１５人的前任中，有９人均為１９５２年生人。除陳旭外，另外８人為，北京市高院院長(zhǎng)慕平、北京市檢察院檢察長(zhǎng)池強(qiáng)、浙江省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)齊奇、浙江省人民檢察院原檢察長(zhǎng)陳云龍、江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安、江西省高院院長(zhǎng)張忠厚、廣東省高院院長(zhǎng)鄭鄂、云南省檢察院檢察長(zhǎng)王田海都是１９５２年出生。

　　除到達(dá)年限的，還有三人是因正常人事調(diào)動(dòng)離開原職位。例如寧夏回族自治區(qū)原公安廳廳長(zhǎng)王雁飛于２０１５年５月已任四川省委常委、紀(jì)委書記；青海省原公安廳廳長(zhǎng)劉立強(qiáng)履新司法部；黑龍江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記張述元于２０１５年１２月任最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)。

　　此前中央政法委書記孟建柱表示，兩院進(jìn)行交流任職，是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。有利于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊視野、增長(zhǎng)才干，是全面培養(yǎng)、鍛煉干部的一個(gè)重要途徑。

　　同時(shí)還有利于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步抵御干擾、廉潔從政，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)期在一個(gè)地方、單位工作，要抵御各方面干擾，難度很大。有的干部之所以出問題，就是因?yàn)闆]有頂住人情、關(guān)系的影響，致使思想防線松動(dòng)、廉政底線失守。（記者　張瑩）

　　公檢法人事調(diào)整

　　法院

　　姓名　出生時(shí)間　原職務(wù)　現(xiàn)職務(wù)　報(bào)道時(shí)間　前任去向

　　葛曉燕　１９６４年１２月　南京市人民檢察院檢察長(zhǎng)　　　　江西省高院黨組書記　１．２１　張忠厚年滿６３歲

　　龔稼立　１９６０年　最高法政治部副主任　　　　　　廣東省高院黨組書記　１．１８　鄭鄂到齡退休

　　石時(shí)態(tài)　１９６２年９月　湖南省高院黨組副書記、副院長(zhǎng)　黑龍江省高院黨組書記、代院長(zhǎng)　１．１６　張述元出任最高法副院長(zhǎng)

　　木太力甫·吾布力　１９５８年７月　新疆高院黨組副書記、代理院長(zhǎng)　新疆高院黨組書記　１．１６　轉(zhuǎn)正

　　陳國(guó)猛　　　１９６６年１０月　福建省委政法委副書記　　　　浙江省高院黨組書記、代院長(zhǎng)　１．１４　齊奇到齡請(qǐng)辭

　　楊萬明　　　１９６４年３月　最高法刑事審判第一庭庭長(zhǎng)　北京市高院黨組書記、代院長(zhǎng)　１．１２　慕平到齡請(qǐng)辭

　　檢察院

　　張本才　　　１９６７年５月　最高檢辦公廳主任　上海市檢察院黨組書記　１．２４　陳旭年滿６３歲

　　王晉　　　　１９５７年　最高檢案件管理辦公室主任　湖北省檢察院黨組書記　１．２０　敬大力調(diào)任北京