人民政協網1月14日電 (記者 范文杰) 1月12日,在寧夏的“兩會”上,自治區政協人口資源環境委員會呼吁采取有效措施推進工業固體廢棄物利用。

工業固體廢物,簡稱工業固廢,指工業生產過程中排入環境的廢渣、粉塵等固體廢物。許多工業廢渣含有易溶于水的物質,通過淋溶污染土壤和水體。

“寧夏有11個工業園區規劃建設園區渣場,目前只有5個園區渣場建成并投入運營。已建成的園區公共渣場業主多數重處置輕利用,熱衷于收取排污企業的處置費,壟斷固廢資源,與固廢利用企業產生利益沖突。”提案認為,寧夏工業固廢存在綜合利用產業政策措施執行不到位、缺乏系統的固廢集中管理機制、工業園區渣場固廢綜合利用能力弱、工業固廢綜合利用途徑相對狹窄且缺乏必要的引導等問題。

“近年來,受經濟總量和建筑市場蕭條影響,固廢利用率大幅度下降,2014年,寧夏固廢利用率僅為49%左右。”自治區政協人口資源環境委員會相關人員告訴記者,當前,固廢綜合處置行業歸屬自治區環保廳固管局管轄,而固廢綜合利用行業則歸屬于自治區經信委節能處管轄。交叉管理不僅使監管存在盲區,也使得綜合利用目的難以實現,特別是固廢處置后末端管理不到位,對固廢的流轉環節缺乏系統的跟蹤和持續有效的監管。

為此,提案建議明確工業固廢排放的法律責任,將工業固廢治理列入《寧夏回族自治區污染物排放管理條例》;嚴格工業固廢治理監督與管理,建立健全監管機制,嚴格遵循“ 誰污染,誰治理,誰利用,誰收益”的原則,禁止對用廢單位收取費用,禁止產廢企業私自將固廢轉移給無經營許可證的單位或個人;加強固廢綜合利用市場培育和引導,將固廢綜合利用作為寧夏“十三五”重點發展的戰略性產業加以扶持;規范建設運營工業園區公共渣場,設置固廢綜合利用指標,引進具有創新技術、資金雄厚且具備利用和處置工業固廢能力的專業治理企業建設并運營園區公共渣場。