近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺實施細則，落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假，刺激旅游消費需求。其中，各地出臺周五下午加周末的2.5天小長假措施尤其引發社會關注。（1月5日《央廣網》）

“2.5天小長假”的彈性休假，確實能起到很好的調劑作用，比如可以讓兩天的周末時間拉長，也有助于解決所謂的“周五焦慮癥”，對于拉動休閑與旅游大有裨益。從一些地方試行的情況來看，“2.5天小長假”對促進本地游和周邊游，立到了立竿見影的效果。不過，從長遠來看，“2.5天小長假” 彈性并沒有想像中那般美好，能否得到普及也有待持續性觀察。

值得注意的是，在每周40小時法定工作時間下，所謂的兩天半小長假其實只是時間上的騰挪，或者以年假作為補充，或者延長每天的工作時間。對于居大不易的都市白領們來說，延長每天的工作時間會打亂生活節奏，并讓他們長期處于強負荷之下，反倒更不利于身心健康。同時，當小長假的“周邊效應”被完全釋放之后，在對長線游無以滿足的情況下，其持續性就難以保持。在這種情況下，與其在細節上進行細心的打磨，不如將帶薪休假制度落到實處，讓每個人都可以自由安排休假時間，那么彈性休假和錯峰出行才能得已實現。

人社部的一項調查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%。落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業，而一些民營企業、中小企業落實起來相對較差。當帶薪休假權還有“半壁江山”沒有實現，那么此時談如何“休假”就有些本末倒置。2008年1月1日起開始實施的《職工帶薪年休假條例》，對帶薪休假的時間作出了規定，然而卻沒有明確如果單位不執行會受到何種懲罰，比如行政罰款的標準是什么，罰款之后若不實施，會進一步采取什么措施。也就是說，當制度本身缺乏操作性，那么執法難就會成為巨大的障礙。

眾所周知的是，國外之所以不會出現“黃金周”這樣的資源過度使用，就在于其帶薪休假制度執行得較好，員工在可以自由的安排自己的出行，也可以到自己想到的地方，所以法定假日就不會顯得那么重要，并成為人人出行的優先選項。當出行的需求被分散化而不是集中性的釋放，那么如何安排周末的小長假就顯得并不重要。從某種意義講，恰是因為帶薪休假制度落實不力，才使得“2.5天小長假”承載了太多的權利訴求。帶薪休假得到執行是本，“2.5天小長假”只是技術之末，如果過于強調小長假本身的彈性作用，而無以解決帶薪休假落實的頑疾，無論從數量上還是質量上，“2.5天小長假”的作用都會嚴重打折。只有當帶薪休假本身落到了實處，那么“2.5天小長假”才可錦上添花。

正如專家所言，落實帶薪休假的“普惠性”，比鼓勵實行兩天半休假的“條件性”更重要，更何況，兩天半小長假也并不是想像中那般美好，若不能做到最基本的公平與兼顧，那么可能會產生一系列的連鎖反應，尤其是公共服務部門的服務時間和效率都打折，給公眾帶來極大的不便。若不能正視真正的問題并有效應對，那么兩天半中長假就會淪為中看不中用的“紙面風景”。（堂吉偉德）