12月17日,樂平市政協成功召開“未成年人保護和預防未成年人犯罪”對口協商會。至此,該市政協除全會集中協商和提案辦理協商外的年度各項重點協商活動全部進行完畢。

2015年,對樂平市政協來說有著特殊意義。這一年是該市政協協商密度最大、協商范圍最廣、協商效果最佳的一年,基層政協協商民主建設取得了長足進展。

這一年,樂平市政協堅持協商議政、協商為民,以專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商為平臺,積極唱響改革發展主旋律,持續發出建言獻策好聲音。全年共重點協商活動13次,提案辦理協商實現了全覆蓋,協商內容涉及經濟、政治、文化、社會、生態各個領域。

這一年,該市政協深入貫徹執行中共中央辦公廳《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》和中共江西省委《關于進一步加強政協工作充分發揮人民政協在發展協商民主中重要作用的意見》,積極實踐和探索基層政協協商有效途徑,認真制定協商計劃、精準選擇協商議題、科學規范協商程序、靈活選擇協商形式、注重提高協商效果,為進一步推進協商民主廣泛多層制度化發展進程積累了經驗、打下了基礎。

制定計劃,議題選擇求準。為使協商活動與市委市政府工作同心同向、同心同行,該市政協把黨政所思、群眾所盼、且政協所能的問題作為協商選題的總體要求,既把握全市經濟社會發展中的重點工作,又反映群眾關注的熱點問題。在五屆五次政協全體會議上,向政協全體委員、政協各參加單位印發了《關于征集市政協2015年度專題調研選題和專題協商議題的通知》,同時主動請市委、市政府領導點題,向相關職能部門約題,對收集到的全部協商議題經過醞釀、篩選和協商,最后報送市委常委會審定,由市委辦、市政府辦、市政協辦首次聯合印發市政協2015年重點協商活動計劃。

搞好調研,會前準備求細。該市政協堅持把調研作為協商的必要前提。調研時,要求調研組吃透與協商議題相關的法律法規和相關政策,多掌握本地實際情況,多了解周邊同行的相關做法和經驗,召開好各類座談會,同時帶著問題組團外地學習考察。每次調研結束后都要形成反映情況真實、分析問題透徹、對策措施管用的調研報告。在調研報告提交協商會協商討論前,還要邀請有關專家學者、干部群眾對提出的問題、建議進行研究論證,使之更加切合實際,更具有針對性。如,在專題協商前,《關于我市教育衛生人才引進與管理情況的調研報告》已經五易其稿。

搭建平臺,委員參與求廣。在年初篩選協商議題時,根據專委會職責,將全部協商議題按專題協商、對口協商、界別協商形式進行合理分配,靈活安排,每個專委會都承擔了協商活動前的專項調研和協商會議的牽頭組織工作任務,盡可能地讓更多的委員有與市領導和相關部門領導協商對話的機會。提案辦理協商從2014年便實現了全覆蓋,所有第一提案人全部參加提案辦理面商和提案督辦活動。一年來,該市政協全會閉會期間委員參加各種調研、協商活動達240多人次,為歷年之最。

把握原則,建言質量求高。該市政協把堅持問題導向,協要成事、商要求同,作為一切協商活動的重要原則,對涉及協商議題的迫切需要解決的重要問題,著力通過協商對話統一思想、達成共識。為提高協商建言質量和協商會議效果,該市政協要求參與協商活動的委員加強學習,掌握上情和下情,了解協商的意圖,提前做好協商協發言準備。每次的協商會,委員們的協商發言都善于“解剖麻雀”,找出問題的癥結,對“癥”下“藥”,所發出的聲音既有“辣味”,也有善意。在6月中旬召開的電子商務發展對口協商會上,委員們爭相發言,會場氣氛異常活躍,會議時間足足延長了一個小時。跟蹤問效,成果轉化求快。每次協商會結束后,該市政協都及時將協商建言情況進行匯總、梳理,或以《民主協商簡報》形式,或以調研報告形式,或以建議案形式,報送市委、市政府。對協商成果的轉化,該市政協責成辦公室、相關專委會及時跟進,隨時掌握辦理進度。由于市委、市政府的高度重視和有關部門的認真辦理,許多好的協商意見建議和調研報告中好的建議已采納,像近期出臺的《關于大力推進電子商務產業發展若干意見》、目前正在開展的清理整頓行政審批中介服務機構活動、多條協商建議寫進市“十三五”規劃,等等。