新華社北京１２月２７日電題：“山河總長(zhǎng)”履職記

新華社記者周華、郭翔

一把黑雨傘、一件黑毛衣、綁著干練的馬尾辮，記者近日在東苕溪支流——浙江德清縣大會(huì)堂港章家灘至北旺港段見(jiàn)到陳建慧時(shí)，她正在巡查河段。

“這樣的巡查，一周至少要有一次。哪天做的巡查、發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題、群眾有什么反映，這小本本上都要記得清清楚楚。”陳建慧將雨傘柄扛在肩上、揚(yáng)著手里的塑料皮小本子對(duì)記者說(shuō)。

陳建慧是德清縣乾元鎮(zhèn)聯(lián)合村村委委員、婦女主任，也是大會(huì)堂港章家灘至北旺港段的村級(jí)河長(zhǎng)，巡查、記錄并把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向上級(jí)河長(zhǎng)反饋，成了她每周的必修課。

毛毛細(xì)雨中，大會(huì)堂港章家灘至北旺港段河面上漂浮著一叢叢人造草甸，偶爾會(huì)看到幾只飛起的野鳥(niǎo)。整潔的河岸邊，一位老人正在洗菜。

記者來(lái)到剛剛還在河里洗菜的沈阿輝家。“以前是先在河里洗掉泥巴，回家再用自來(lái)水認(rèn)真清洗；現(xiàn)在在河里就能把菜洗干凈了！”提起河道治理帶來(lái)的變化，今年６５歲的沈阿輝邊切菜邊對(duì)記者說(shuō)。

“昔日垃圾滿(mǎn)河無(wú)人問(wèn)，而今水質(zhì)變化有人管。”２０１３年８月，德清縣縣級(jí)“河長(zhǎng)”分工表“出爐”，德清縣“河長(zhǎng)制”全面建立，全縣１２１１條大小河道有了１５５１名“釘”在河道邊公示牌上的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長(zhǎng)”，他們的主要任務(wù)就是以逐段、逐條、逐片河流水質(zhì)的持續(xù)改善，推進(jìn)水環(huán)境整治提升。

在與浙江相連的江西省，“河長(zhǎng)制”已成為“書(shū)記工程”。今年１１月，江西省宣布９名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，其中，省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)擔(dān)任總河長(zhǎng)，對(duì)全省境內(nèi)河流均實(shí)施“河長(zhǎng)制”。江西實(shí)施的“河長(zhǎng)制”，指由省、市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”，黨政四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河流“河長(zhǎng)”。

按照這一規(guī)定，在森林覆蓋率８７.３%、境內(nèi)河流均為I、II類(lèi)水質(zhì)的資溪縣，縣委書(shū)記徐國(guó)義將有一個(gè)新職務(wù)——“山河總長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。“山河總長(zhǎng)”為轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流的生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)總責(zé)。

江西省要求，至２０１５年底，建立健全縣級(jí)以上“河長(zhǎng)制”組織體系；到２０１７年底，全省全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”；至２０２０年，贛、撫、信、饒、修、鄱陽(yáng)湖這“五河一湖”重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率９１％，集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率１００％，基本建成河湖健康保障體系和管理體系，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

“半畝方塘一鑒開(kāi)，天光云影共徘徊；問(wèn)渠哪得清如許？為有源頭活水來(lái)。”在距離江西省１０００多公里外的云南大理市，站在洱海岸邊極目遠(yuǎn)眺，看著碧水翻波、波光粼粼的水面，極易想起朱熹的《觀(guān)書(shū)有感》。

洱海如今的碧波蕩漾，得益于近年來(lái)大理以“河長(zhǎng)制”為核心的全流域治理模式。大理白族自治州共設(shè)立１０１９個(gè)網(wǎng)格，建立由３１名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任２５條主要入洱海河流河長(zhǎng)，４０個(gè)州級(jí)部門(mén)和５６個(gè)縣級(jí)部門(mén)掛鉤村委會(huì)，流域六鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政班子成員擔(dān)任河段長(zhǎng)，村（社區(qū)）黨總支書(shū)記和主任為片長(zhǎng)，“三員”為管理員的洱海流域五級(jí)管理責(zé)任體系。

在云南大理白族自治州洱源縣注入洱海的主要河流羅時(shí)江江畔，洱源縣委副書(shū)記、羅時(shí)江“河長(zhǎng)”楊文澤正在巡查河道及周邊環(huán)境。“擔(dān)任羅時(shí)江‘河長(zhǎng)’一年多來(lái)，我的名字和電話(huà)就寫(xiě)在河道旁的公示牌上，隨時(shí)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，也能及時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)河道治理的意見(jiàn)。”楊文澤指了指公示牌對(duì)記者說(shuō)。

楊文澤說(shuō)，圍繞改善入洱海水質(zhì)的目標(biāo)，他和羅時(shí)江的片長(zhǎng)、管理員定時(shí)定期對(duì)河道梳挖和保潔，進(jìn)入河道巡查，及時(shí)清除垃圾。在羅時(shí)江流經(jīng)的村莊，用圍欄把河道圍住，減少垃圾入河。同時(shí)，還對(duì)羅時(shí)江的河堤進(jìn)行梳挖診治，既方便群眾行走，也方便治理。（完）