2015年12月4日，昆明市人大副主任、民盟昆明市委主委夏靜出席市委書記程連元主持召開市級各民主黨派、市工商聯座談會，并在會上對《中共昆明市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議（征求意見稿）》提出協商意見和建議，代表民盟為昆明“十三五”規劃發展建言獻策。

夏靜主委在協商中指出《中共昆明市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》是編制昆明市“十三五”規劃的重要依據，程連元書記親自主持召開座談會聽取民主黨派對建議稿的修改意見，是中共昆明市委重視發揮黨派作用，認真落實協商民主要求，堅持科學決策、民主決策的工作原則的充分體現。夏靜主委代表民盟就昆明市“十三五”期間的規劃和發展提出了以下意見和建議：

一是應嚴格按照提出的“五個發展”理念來設定指標，在發展的目標上既要有定性的描述，也要有定量的描述。建議將 “城市居民收入與經濟增長同步”修改為“城鄉居民收入增幅高于GDP增幅，農村居民收入增幅高于城市居民收入增幅”，縮小發展差距，推動共享發展，體現發展成果由人民共享的發展理念。

二是在完善城市運行功能部分增加“綜合運用科技、法律、行政、市場手段提高交通綜合管理水平，加強動態和靜態交通的統籌規劃，把緩解交通擁堵列入相關部門和縣區的年度考核和督查內容，有效緩解交通擁堵”的內容。

三是實施創新驅動戰略部分，增加“深化科技管理體制改革，建立高位統籌決策、專家咨詢參謀、部門協同落實的科技管理體系，集中科技資源，支持重點產業，提高科技和經濟的融合度，解決科技資金碎片化效率不高的問題。發揮高新區、經開區科技創新引領支撐輻射帶動作用，推動滇中城市群協同創新共同體的建設。

四是要著力提升城市人文品質，合理規劃文化創意產業區域功能，形成科學合理的創意產業空間布局，重點打造西南聯大等特色文化產業帶，推動文化、科技、產業融合發展，恢復、鞏固、提升歷史文化名城的載體建設，將昆明豐富歷史文化資源轉化為產業發展的優勢和要素。

五是在生態文明建設方面，強化以生態文明制度建設為核心，建立健全和完善生態文明綜合評價指標體系，建立并完善生態環境損害責任追究制。在滇池治理中，建立健全主城區及其周邊給排水、中水回用、雨水利用和防洪排澇等水資源開發保護利用綜合體系，進一步彰顯昆明滇池流域獨特的山水田園風貌，加強城市空間形態的塑造和優化。依托滇池、西山、城市水系、農田等山水元素，努力打造 “山體、森林、城市、水系、農田”的昆明立體發展模式，探索城市人居環境與高原自然環境相互融合的山水城市空間格局。

六是加強規劃編制的組織領導和宣傳工作，確保市委規劃建議得以全面落實。中共昆明市委的規劃建議是制定十三五總體規劃和專項規劃的遵循依據，確定的重點思想、目標要求、要轉化為規劃的具體指標、任務、項目和實施的路徑措施。建議充分發揮市規劃編制領導小組的作用，組織專家和相關人員組成規劃審查機構，按照下級規劃服從上級規劃，專項規劃服從總體規劃、同級規劃相互協調的編制原則，對城鄉空間、產業發展、基礎設施建設、生態環境保護等重大事項作出統籌安排，統籌各項規劃，多規合一，全面的體現市委要求，提高規劃編制的科學性、系統性、操作性，為十三五規劃的圓滿完成奠定編制基礎。同時建議加大規劃編制工作的宣傳力度，在傳統媒體和新媒體上開辟專欄，實時宣傳編制成效、廣泛聽取社會各界意見，使編制過程成為統一思想、明確發展任務、激發創造發展活力的過程，營造良好的發展氛圍。