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養兒防老仍流行 期待政策多保障

2015年12月21日 14:44 | 來源:中華女性網
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隨著越來越多的農村青壯年背井離鄉外出打工,留守在家的“空巢老人”指望兒女養老漸漸變得可望而不可即。農村女性作為一個特殊群體,其養老意愿以及所處環境的養老情況究竟如何呢?2015年暑期,中國婦女報社通聯部與中華女子學院農婦會聯合開展了農村女性養老意愿的主題調查活動。

此次調查足跡遍布山西省中陽縣金羅鎮、河北省蔚縣暖泉鎮、河南省漯河市商橋鎮以及安徽、湖南、湖北、山東等地農村,共發放問卷450份,回收有效問卷428份;還有一些讀者在中華女性網參與了本次調查,提交有效問卷共36份。

其中,85.3%的受訪者為女性,其余14.7%為參與輔助調查的男性。60歲以上受訪者占到總受訪者的32.9%,50歲~60歲占21%,40~50歲占21.7%,30~40歲占10%,20~30歲占12.9%,20歲以下受訪者僅占1.4%;文化程度小學及以下占53.5%,初中及以上占53.5%。

調查結果基本體現了不同年齡段農村女性的養老需求,并初步呈現出當前農村女性的養老意愿、養老現狀及農村養老設施建設和相關養老政策制度的執行情況。總體上看,農村女性養老意愿受到多種因素影響。

怎么養老:

得看收入多少來定

調查顯示,目前農村女性收入來源呈現出多樣化特點,64%的受訪者生活費主要來源于自己勞動所得,而家庭積蓄和子女供給分別占到19.4%和13.1%,其他福利性收入包括養老保險和政府、社會福利救濟分別占到了15.9%和8.4%,其他來源則占3%。而農村女性的生活支出也呈現出多樣化特點,其中65.4%用于日常生活,32%用于治病吃藥,13.6%用于休閑娛樂旅游,33.2%用于幫助子女,而其他支出約占8.6%。

多數受訪者表示,經濟來源和家庭收入是她們選擇自給自足的養老方式,還是依靠子女或社會機構養老的首要考慮原因。經濟收入相對富足而身體情況不太好且不想依靠子女的農村女性,多選擇到當地的福利機構養老;而依靠務農收入等勞動所得而身體狀況相對良好的農村女性,多選擇居家養老或依靠子女。

跟誰養老:

依子女和配偶狀況而定

調查了解到,大多數農村女性至少育有2名子女。其中,女兒數量1個或1個以下的占64.4%,而2個或2個以上的占35.5%。兒子數量1個或1個以下的占69.9%,而2個或2個以上的占31.1%。

就老人的居住情況來看,21.7%的受訪者表示愿意在兒子家住,在女兒家住的占到7.2%,而輪流在子女家住的占到3.3%,單住及其他居住方式占64.5%。由此可見,子女的數量影響到農村女性選擇養老是否依靠子女。農村女性依然保留著傳統意義上的贍養觀念:比起女兒更愿意隨兒子養老。

另外,我們了解到配偶情況也是農村女性選擇養老方式的一個重要因素。調查結果顯示,夫妻相伴在家的情況占64.7%,配偶(男方)外出打工的情況占18%,兩方分別與子女居住的情況占6.3%,而喪偶的情況占6.8%,其他情況則占2.8%。配偶的情況也影響了農村女性選擇何種養老方式,雙方健在且身體相對良好的農村女性多選擇居家養老,而配偶外出打工或喪偶的農村女性多選擇隨子女養老或到福利機構養老。

在哪兒養老:

家里總比外邊強

此次調查,針對孤獨感對養老需求的影響這一項,分別就農村女性“獨自在家是否有孤獨感”“與子女在一起是否有孤獨感”以及“與配偶在一起是否有孤獨感”進行了專項調查。

結果顯示,獨自在家時,經常和一般情況下感到孤獨的占58.6%,偶爾或沒有感到孤獨的占41.4%;與子女在一起時,經常和一般情況下感到孤獨的占35.3%,偶爾或沒有感到孤獨的占64.7%;與配偶在一起時,經常和一般情況下感到孤獨的占33.6%,偶爾或沒有孤獨的占66.4%。

這一調查結合實地訪談從側面反映出農村女性更愿意選擇居家養老,與配偶或子女在一起;而不太向往社會福利機構或接受救濟。傳統的“養兒防老”“夫妻相伴”依然是當前農村女性對于養老方式選擇的普遍心理訴求。

養老公共資源:

明顯不足,多數人沒享受到

據統計,48.8%的受訪者有新型農村社會養老保險,38.6%的受訪者沒有農村社會養老保險,而“仍是舊保沒換新”的約占調查總人數的11.7%。

31. 3%的受訪者表示了解新型農村社會養老保險的繳費方式,37.9%的受訪者表示聽說過一些,但是完全不知道的同樣占31.3%。

就居住地是否提供養老服務包括福利院、養老院在內的福利機構的調查情況來看,僅有18%的受訪者表示有,但距離遠;“本村就有”的情況占25.7%,而“沒有”和“不知道”的情況則占到56.7%。

當談到“本地區是否有養老信息發布”時,“經常有”的情況占21.7%,“很少”的情況占28%,而“聽說過”的情況則占17%,“不知道”的情況竟有32.5%之多。

就養老補貼額度而言,13.6%的受訪者認為有就行,補貼多少無所謂。希望補貼50~100元的占7.7%,補貼100~150元的占8.4%,補貼150~200元的占11.9%,希望補貼200元以上,最高不超過500元的則占到了58.2%。

以上數據,表明了當前中國農村地區作為養老措施實施的薄弱點,依然存在著養老信息不能及時傳遞、政策落實不到位、社會福利機構建設緩慢、服務不健全等問題,廣大農村女性對于社會性養老的不了解和關注度不夠,對農村社會養老保險認識的遲滯,都成了農村女性選擇養老方式的一個難題。

養老現狀:

三分之二滿意,三分之一認為有待改善

本次調查還建構了一個滿意度量表。針對當前養老事業發展的各個方面,結合農村女性的生活現狀,就“身體健康”“心情舒暢”“日常飲食”“居住條件”“周邊環境”“娛樂旅游”“交通出行”“與晚輩交流”“受人尊重”“收入與支出”“總體生活”這11個維度進行了測量。測量梯度含“滿意”“一般”“不滿意”“無法回答(給出原因)”四個等級。

調查結果顯示,多數受訪者較為滿意,大約占總人數的三分之二,而仍有三分之一認為“一般”,或就“無法回答”的情況給出了自己的原因和建議。有部分農村女性表示農村生活娛樂方式單一,交通建設落后,環境需要改善;建議加強醫療衛生建設,多給農村女性提供免費體檢的機會;適當提高養老保險的補貼,改善養老待遇;養老信息發布要及時公開;完善養老基礎設施建設,建設福利院、養老院,建立健全養老體系建設,為農村女性提供更好的社會性養老服務。農村女性也表示希望政府相關部門能夠切實履行為人民服務的職能,為更好完善農村養老建設、改善農村女性生活提供可靠的物質和制度保障。

2014年,國務院決定合并現行新型農村社會養老保險制度與城鎮居民社會養老保險制度,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,這一舉措將有助于緩解農村養老壓力,促進社會公平。

此次調查結果顯示,農村女性的養老意愿呈現多樣化特點。盡管當前政府的養老保險政策和制度能夠基本滿足大多數農村女性的需求,并保障其基本生活,但仍存在制度漏洞和實施力度有限的問題,社會養老保險的參保人員范圍也未能完全覆蓋。當前我國經濟發展顯著,政府補貼逐年增高,但激勵機制不足,保障水平偏低,逆向選擇明顯,缺乏行之有效的長期運作機制,使得部分農村女性在選擇養老方式上仍然面臨著許多局限與困境,而養老政策的宣傳工作仍然任重而道遠。期待隨著社會養老保障體系的逐步建設和完善,使農村女性未來在養老意愿和養老方式的選擇上沒有后顧之憂,真正享受到滿意快樂的晚年生活。(張麗敏)

(感謝中華女子學院農婦會對本文的支持)


編輯:趙彥

關鍵詞:養兒防老 如何養老 養老現狀

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