原標(biāo)題:年終策劃:2015,中國反腐“突破”之年

資料圖:周本順

中新網(wǎng)北京12月20日電 題:2015,中國反腐“突破”之年

記者:闞楓

2015年,十八大后掀起的反腐風(fēng)暴走到第三個(gè)年頭。在中國的輿論場(chǎng)中,官員落馬已不再是新鮮話題,但反腐新聞依舊是最搶眼的“頭條”。

從兩會(huì)“打虎”,到在任省委書記、省長落馬;從國企掀起反腐潮,到巡視組全面挺進(jìn)金融機(jī)構(gòu);從追逃發(fā)出紅色通緝令,到多部黨內(nèi)廉政法規(guī)完成大修……2015年的中國反腐,“突破”不斷。

“打虎”突破

——十八大后31省份“打虎”全覆蓋

一個(gè)多月前的11月11日,激烈的電商大戰(zhàn)刷新著各大媒體的頭條,不過,擅長搶頭條的中紀(jì)委在這天中午放出北京“首虎”呂錫文落馬的猛料,瞬間成為輿論焦點(diǎn)。

2015年,十八大后的中國反腐實(shí)現(xiàn)了31省份“打虎”全覆蓋。今年以來,30余名省部級(jí)官員被查,8名省部級(jí)官員因違反八項(xiàng)規(guī)定被處理。

這些“老虎”中,有全國兩會(huì)閉幕當(dāng)日被查的仇和與徐建一,也有在省級(jí)黨政“一把手”任上落馬的周本順和蘇樹林,他們的落馬讓輿論直呼“反腐不循慣例、不設(shè)禁區(qū)”。

這些“老虎”中,還有十八大后的體育系統(tǒng)“首虎”、法院系統(tǒng)“首虎”、環(huán)保系統(tǒng)“首虎”、證監(jiān)系統(tǒng)“首虎”、民航系統(tǒng)“首虎”……反腐疾風(fēng)在這一年撕開一個(gè)又一個(gè)行業(yè)腐敗弊病。

此外,今年以來,中國軍方先后十余批次發(fā)布“打虎榜單”,40余名落馬“軍老虎”被公開通報(bào),軍隊(duì)反腐話題更為搶眼。

圖片來自新華網(wǎng)

巡視突破

——中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)全覆蓋

巡視,在十八大后的反腐風(fēng)暴中,它一直被形容為“利劍”。今年,這把“反腐利劍”也在尋求“突破”,出鞘頻度更密,揮舞招式更多,劍鋒所指也更為有的放矢。

從數(shù)量上看,十八大至今的三年間,中央巡視組共分8輪對(duì)全國149個(gè)地區(qū)和單位進(jìn)行了巡視,而今年的被巡視單位就多達(dá)83家,這一數(shù)字約是去年的兩倍、前年的四倍。

從形式來看,今年開始,中央巡視開始分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視,在具體的操作形式上還先后出現(xiàn)了“一托二”、“一托三”的創(chuàng)新。

從被巡視單位的選擇來看,今年,中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。此外,十八大后的巡視還在今年首次將中共中央部門機(jī)構(gòu)列為巡視點(diǎn)。

巡視“利劍”鋒利之處體現(xiàn)在反腐的高效率。例如,巡視組進(jìn)駐中石油半個(gè)月,中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)被查;巡視組進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)僅兩周,證監(jiān)會(huì)副主席姚剛被查……“邊巡視邊落馬”的現(xiàn)象在今年更頻繁地出現(xiàn)。

“百名紅通人員”楊進(jìn)軍被從美國強(qiáng)制遣返回國(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)

追逃突破

——百人“紅通令”發(fā)布,中美反腐合作頻繁

除了“打虎”與巡視,2015年的反腐頭條新聞,還來自被稱為“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的海外追逃。

繼去年開展“獵狐”行動(dòng)之后,今年4月,中國啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng),一個(gè)由中組部、最高檢、公安部、央行等多部門共同編織的追逃大網(wǎng)迅速展開。

4月,國際刑警組織中國國家中心局公布100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令,反腐風(fēng)暴的“國際版”再次升級(jí)。

根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù),截至11月底,“天網(wǎng)”行動(dòng)共追回外逃人員863人,其中從境外追回的是738人,追贓12億元,在國內(nèi)抓獲偷潛回國人員125人(含黨員和國家工作人員100人),首次實(shí)現(xiàn)追回人員超過外逃人員數(shù)量。

此外,截至目前,“百名紅通”人員,已有18人落網(wǎng)。他們中,從美國遣返回國的楊進(jìn)軍、鄺婉芳,亦凸顯著中美反腐合作的“突破”。

圖片來自新華網(wǎng)

制度突破

——多部黨內(nèi)廉政法規(guī)修訂完成

今年年初,關(guān)于中國反腐的“治標(biāo)”與“治本”話題還是輿論關(guān)注的熱點(diǎn),如今,回顧一年,2015年亦可謂中國反腐制度建設(shè)的“突破”之年。

今年8月,歷時(shí)近兩年修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》公布,包括副省級(jí)城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視組巡視范圍,可抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,首次明確將“專項(xiàng)巡視”寫入條例,巡視組組長不再戴“鐵帽子”……巡視制度的全面創(chuàng)新,旨在鍛造更銳利的反腐“利劍”。

10月,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布。

作為約束8700萬中共黨員的行為準(zhǔn)則,前者用不到300字,為黨員樹立“道德高線”,后者用1.7萬字為全黨劃出“紀(jì)律底線”,被輿論稱為“改革開放以來最全最嚴(yán)的黨紀(jì)”。

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,在中國筑造權(quán)力之籠、構(gòu)建反腐懲防體系的道路上,2015年,無疑是一個(gè)關(guān)鍵年份。(完)