缺水、缺水、還是缺水。

缺水問題嚴重影響著云南滇中地區經濟社會的發展。目前滇中地區水資源極度匱乏,人均占有水資源量僅為700立方米左右,滇池流域人均水資源占有量更低,僅為300立方米左右,大大低于人均水資源量l700立方米的警戒線。

“只有實施滇中引水工程,才能從根本上解決滇中地區水資源供需矛盾,改善滇中水環境和水資源條件,推動滇中城市群和云南經濟社會長遠發展。”云南省政協重點視察組在今年10月視察“滇中引水和牛欄江—滇池補水工程”建設情況時指出。

為推進“滇中引水”工程,云南人鍥而不舍。9月29日,滇中引水工程勘察試驗性工程動工儀式舉行。這意味著云南人民半個多世紀的努力,終于邁出了關鍵一步。云南省政協主席羅正富表示,加快實施滇中引水,破解制約滇中地區發展的水資源制約瓶頸,是云南各族人民幾十年來的期盼,是造福千秋萬代的一項民心工程,事關云南實現跨越式發展。云南省政協多年持續關注“滇中引水”工程,推動滇中引水工程規劃、籌備、立項,開展了大量的調研、視察等履職活動,積極推動了該項工作的進程。

“滇中引水”進入高層視野

“滇中引水”之前被廣泛稱為“滇中調水”。20世紀50年代,云南省原副省長張沖率專家實地考察,提出了“引金(金沙江)入滇,五湖通航”的設想。“滇中調水”稱呼由此而來。2011年,“滇中引水”工程被寫入了國家“十二五”規劃,名稱正式確定。

為推進“滇中引水”工程,多年來,云南省政協履職的步伐踏遍大江南北。

2002年,全國政協人口資源環境委與省政協人口資源環境委聯合開展“滇中調水”專題調研后,云南省政協報送的《關于加快實施“滇中調水”前期工作的建議案》引起了省委、省政府的重視,并積極采納其中建議,推動了滇中引水工程的前期工作。

2007年9月,云南省政協利用“云南企業家論壇”這個平臺,在昆明召開“滇中調水懇談會”,使滇中調水再次引起各級各界的重視和關注。

2008年全國政協十一屆一次會議期間,時任云南省政協主席王學仁與多名住滇全國政協委員聯名提交了《關于請求國家支持云南實施“滇中調水”工程的提案》,使得“滇中調水”工程清晰地進入高層視野。當年4月,全國政協人口資源環境委員會專門聽取了云南省政協關于實施“滇中調水”工程的專題匯報,并將“推進金沙江龍頭水庫比選,實施滇中調水工程”列為重點調研課題。

之后,十屆省政協連續五年將推進滇中調水工程作為履職重點,通過舉辦常委會專題協商會、企業家論壇懇談會、海促會專題論壇等活動,廣泛凝聚政協委員和各界有識之士的共識,為推動工程前期工作獻計獻策。

云南省政協領導數次赴北京就滇中調水工程及金沙江中上游龍頭水庫比選向全國政協領導和國家有關部委匯報,促成了“推進金沙江龍頭水庫比選,實施滇中調水工程”專題調研情況通報會在北京召開,全國政協調研組到云南就滇中調水工程進行實地考察。

西南大旱呼喚“滇中引水”

2010年以來,我國西南地區發生了歷史罕見的特大旱災,特別是云南連續遭遇了百年不遇的干旱。大旱明顯地暴露出云南水利基礎設施薄弱、水資源利用率低的問題。滇中引水工程,可破解制約滇中地區發展的水資源問題,緩解滇中地區干旱。

2009年至2011年,省政協兩次把清水海調水和牛欄江—滇池補水工程的建設作為重點課題開展視察。“牛欄江—滇池補水及清水海調水工程,是滇中引水近期重點工程項目,對最終實施滇中引水工程具有示范引導作用。”視察組提出,從供水數量上看,牛欄江—滇池補水工程是滇中引水工程實現之前,昆明市賴以生存和發展的最重要水源工程。

2010年,十一屆全國政協第十次常委會議為編制“十二五”規劃建言,王學仁在會上發言時呼吁把云南省的滇中引水工程列入“十二五”規劃,力爭盡早啟動實施,盡快從根本上解決昆明等滇中地區水資源嚴重短缺的問題。

2011年,省委、省政府作出《關于加快實施“興水強滇”戰略的決定》后,云南省政協立即把推進“興水強滇”作為重點調研課題調研,并提出在實施“興水強滇”戰略中,要把加快推進滇中引水作為實施“興水強滇”戰略的核心目標。

令委員們振奮的是,2012年,滇中引水工程終于寫入了國家“十二五”規劃綱要。

促“滇中引水”工程立項

“應盡快實施滇中引水工程,從根本上解決滇中地區長期嚴重缺水的問題。”2012年,全國政協委員、云南省政協主席羅正富在參加全國政協十一屆五次會議分組討論時提出,云南連續三年干旱,給群眾生活和工農業生產帶來了嚴重影響。造成云南連續三年干旱的因素很多,但最根本的原因還是云南的水利基礎設施薄弱、水資源利用率低、工程性缺水問題突出。

2013年,羅正富聯合多名住滇全國政協委員通過提案向國家呼吁滇中引水工程項目立項問題。委員們呼吁,國家盡快對滇中引水工程項目立項條件進行評估,早日立項,并從電價附加政策、前期工作經費補助等方面進一步給予云南支持和幫助。

省政協積極配合云南省委、省政府工作終于見到成效。2014年12月,云南省政府將修改完善后的項目建議書再次上報國家發展改革委請求審批,同年4月,國家發展改革委批復了滇中引水工程項目建議書。

久久為功,事竟有成。目前,滇中引水工程已進入國家的立項程序。據悉,省委、省政府決定先期動工建設勘察試驗性工程,主要是考慮到滇中引水工程規模巨大、工程地質條件極其復雜,為科學掌握基礎資料和有效提升工作質量進度而舉行。

今年10月,云南省政協經濟委員會、港澳臺僑和外事委員會共同組成視察組,對滇中引水和牛欄江—滇池補水工程建設情況進行了視察。

“滇中引水工程任務緊迫,當務之急是要爭取國家早日批準開工建設。”視察組在視察中建議,云南省要按照省委、省政府確定的可研報告審批目標,加快審查審批進度,及時向國家有關部委匯報銜接,加快協調推進可行性研究報告及支撐專項報告的審查審批工作,爭取可研報告盡早獲得國家批復,全面開工建設滇中引水工程。

云南省政協視察組表示,實施滇中引水工程,將徹底改變目前滇中地區水資源匱乏狀況,解決麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河滇中6州市發展長期受制水資源匱乏難題,將惠及云南省城鄉1423萬人生產生活用水,有效緩解城鄉爭水、地區爭水、工農業生態爭水的矛盾,同時每年向滇中地區的滇池、杞麓湖、異龍湖等3大湖泊補水6.72億立方米,有效改善受水湖泊水質,優化區域用水結構,改善生態環境。

為圓“滇中引水”這個世紀夢想,云南政協人還將繼續努力。