國家發改委副主任張勇 圖片來源發改委網站

國家發改委副主任張勇今日談及投資項目在線審批監管平臺時表示，今年以來，圍繞推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快在線平臺建設。建設的過程，可以簡單概括為“三步走”。

國家發展改革委今日召開新聞發布會，介紹投資項目在線審批監管平臺建設運行有關情況，發改委相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。

張勇表示，黨中央、國務院對行政審批制度改革高度重視。國務院把簡政放權、優化服務、轉變職能作為政府工作開門的第一件大事。2014年，國務院辦公廳專門印發了一個有關簡政放權審批事項改革以及投資項目在線平臺建設的文件，即國辦[2014]59號文。2015年又發了一個12號文，對在線監管平臺的建設又進一步作出了部署安排。應該說，這兩個文件對于推動這項工作在全國起了一個極大的作用，這項工作已經取得了一個初步的成效。

張勇指出，今年以來，圍繞推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快在線平臺建設。建設的過程可以簡單概括為“三步走”：

第一步，1月1日，發改委正式啟用了政務服務大廳，這個大廳的啟用使所有的行政審批事項進入了大廳，實現了一口受理、統一答復、過程督辦、進展告知，應該說取得了很好的效果。現在發改委按照“30+20”，就是30個工作日由評估單位進行技術把關、20個工作日在發改委內部運行，完成審批事項。

第二步，今年6月份，發改委實現了中央國家機關相關部門一共16個單位的在線平臺的橫向聯通。橫向聯通就是進一步把服務大廳功能搬到了網上和線上，這樣，使這個服務更加便捷，使效率能夠有效的提高。6月份實現的橫向16個部門聯通后，在線平臺具備了這四個功能：一是平臺上受理；二是在線辦理；三是限時辦結；四是全程監察。

第三步，實行縱向貫通，使簡政放權、放管結合、優化服務能夠體現在各個層級、各個方面。因此，發改委加大了推進縱向貫通的工作力度，到11月底，發改委與37個地方，包括31個省市自治區、5個計劃單列市，加上新疆生產建設兵團，實現了縱向的四級貫通，就是中央、省、市、縣。將全國的投資項目審批核準備案實現了全覆蓋，各個環節流程能夠實現全透明，對涉及不同層級的審批事項實現協同辦理，為各部門的縱向監管、優化服務提供了有力支撐。通過這個平臺，放下去的權力底下用的怎么樣、用的好不好，過去只能派工作組、調查組，現在通過網上辦理的情況就可以及時了解。

張勇表示，在線平臺剛剛貫通，真正完善還需要一個過程，發改委現在正在進入一個試運行的階段，下一步，發改委還要繼續加大工作力度，在實踐當中不斷完善工作。具體要做好幾項工作：

一是以平臺為抓手推進改革。通過平臺進一步完善和運用，更好地鞏固簡政放權的成果，切實把簡政放權、放管結合、優化服務這個重大改革落在實處。真正的放權放下去之后，管理要跟上、服務要跟上。

二是加快立法修法的步伐。一個投資項目的建設涉及的方面很多，相應的法規要修改，以便于平臺能夠實現更多的功能。

三是充分挖掘大數據資源，為宏觀調控提供服務。這個平臺不能建成一個信息孤島，而是要把這個平臺和相關的信用平臺、公共資源交易平臺、法人單位的信息資源庫，以及全國的統計數據庫等互聯互通，這樣真正形成一個大數據，在管理上能夠進一步提高水平，真正使治理能力能夠得以提高，使工作的決策更加科學、更加便捷，為促投資、穩增長發揮出好的作用。