未來5年我國將建成學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)

貧困生資助 精準(zhǔn)度提高

本報北京12月9日電 （記者丁雅誦）教育部9日發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》學(xué)生資助中期評估報告，報告提出，未來5年我國將推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)，建成以學(xué)籍為基礎(chǔ)的全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與人口、低保、扶貧等部門信息系統(tǒng)的對接或信息共享，為各級各類學(xué)校確認(rèn)學(xué)生身份、認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供技術(shù)支持，提高資助管理工作效率和學(xué)生資助的“精準(zhǔn)度”，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

評估組課題負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長丁小浩介紹，《規(guī)劃綱要》實施以來，我國建立了學(xué)前教育和普通高中教育階段資助制度，填補(bǔ)了這兩個學(xué)段的資助政策空白，資助政策體系實現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育階段的全覆蓋。2010年至2014年期間，全國累計資助各教育階段學(xué)生金額達(dá)5564.43億元（不包括義務(wù)教育免費教科書、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金），其中2014年資助金額達(dá)到1421.28億元，較2009年增長104.82%。累計資助各教育階段學(xué)生達(dá)4.1億人次，年均資助8201.26萬人次，較2009年增長25.8%。在確定資助比例方面，國家資助政策特別注重向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、特困群體和特殊專業(yè)傾斜。

但是，我國學(xué)生資助體系還不完善。政策體系方面，學(xué)前教育、高中教育階段資助方式比較單一，中職免學(xué)費仍需推進(jìn)，個別省市尚未出臺高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策；管理體制方面，仍有約10%的市縣未建立資助機(jī)構(gòu)，獨立法人機(jī)構(gòu)占比較小；工作機(jī)制方面，精準(zhǔn)資助、學(xué)生資助管理信息化建設(shè)步伐仍需加快。

未來5年，為完成“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)，教育部財務(wù)司副司長趙建軍認(rèn)為，應(yīng)完善獎補(bǔ)機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)前教育資助面；全面落實對所有義務(wù)教育學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策；逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費；率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。同時應(yīng)探索建立精準(zhǔn)資助機(jī)制，通過信息采集，精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確保“一個對象也不能少”；落實所有資助項目，確保“一個項目也不能少”；及時足額發(fā)放資助資金，確保“一分錢也不能少”。