據12月6日《人民日報》報道:“八項規定一出臺，沒好處不愿為；反腐倡廉壓力大，怕惹事不敢為”，少數地區基層干部在這方面問題比較嚴重，成為制約干部作風轉變、經濟結構轉型升級的障礙。

《長江日報》有論者這樣詮釋“怕作為”：“中八條”之后，各個方面都管嚴了，做事環境不如以前“方便”、“寬松”了。現在做事一不小心就踩“紅線”而被問責追責，索性不如不做事。而更深的潛臺詞其實是責怪“中八條”。

以“中八條”為由，懶干事，不擔當，包括怕作為，這種現象確實存在，必須堅決糾正。但實事求是地說，“怕作為”對于“亂作為”，至少對規矩有了敬畏之心，對于“不作為”，也可能是一種準備狀態。說干部“怕作為”，都是留戀過去的特權和不當利益的追求，這恐怕不是問題的全部，更不是邏輯的終點。

比如，要上馬一個建設項目，如果前置審批手續沒有到位，你敢不敢動手？如果上司也不敢擔責，要你往前突，你沖不沖？如果你自己的實力和能力與任務不匹配，你對受領這項任務有沒有一絲擔心？已經有風險判斷，或者明知決策不當，或者身處最復雜最困難的環境，你會貿然行事嗎？在此，官員“三思而后行”，就不能說是怕作為。

其實，一些基層干部非常感謝“中八條”頒布3年來帶來的河清海晏，無聊的日子終于結束，他們不再絞盡腦汁投其所好了，也不用天天酒桌舍命陪君子了。同時，他們在這場轉變作風的教育中懂得了要依法行政，科學發展，以人為本，量力而行。他們深知，為了事業和個人政治安全，過去服從長官意志、不講程序、不計成本那一套行不通了。

然而，從基層現狀看，有些政績癡迷者，仍然改不了“任性指揮”和“盲目決策”，還要求下級無條件執行。有些干部說：我們不聽指揮，可能犯錯；如果聽招呼，可能犯罪。越有政績沖動的人會越加自保，如果處于職位優勢，自然會對下嚴厲追責以致失當，加之傳統的“洗碗效應”，讓基層動不是、靜不能。有些干部又說：被“中八條”問責無話可說，若被“怕擔當”者問責，會越問越怕，進退兩難。

實施“中八條”，除了嚴守規矩，也能為廣大干部提供一個可以釋放活力的舞臺。對于前怕狼、后怕虎，對于鴕鳥行為，要堅決反對。與此同時，領導率先垂范，自己“敢擔當”、“會作為”，給基層干部創造不一樣的“方便”與“寬松”，讓大家變“怕作為”為“慎作為”，直到放開手腳“敢作為”，這是領導干部目前重要的作為空間和使命。（易國祥）