新華社巴黎１２月５日電（記者唐志強(qiáng)　張雪飛）巴黎氣候變化大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間５日中午提交了巴黎氣候協(xié)議最終草案。這份草案是下周各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員進(jìn)一步磋商的基礎(chǔ)。

從草案內(nèi)容看，巴黎氣候變化大會(huì)的成果將由一份“核心協(xié)議”和一些“大會(huì)決議”組成。巴黎氣候協(xié)議將包括各國(guó)２０２０年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的相關(guān)原則、框架和規(guī)則，而大會(huì)決議則包括落實(shí)相關(guān)協(xié)議的一些細(xì)節(jié)安排。

這份協(xié)議草案共２１頁(yè)，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、透明度等２６個(gè)大條目。與今年年初在瑞士日內(nèi)瓦形成的近１００頁(yè)談判案文相比，這份草案的整體結(jié)構(gòu)和語言更加清晰、不同議題的選項(xiàng)更加明確。

中國(guó)氣候談判首席代表蘇偉說，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間努力，各國(guó)最終形成這樣一份草案“可喜可賀”，但目前還有若干分歧需要彌合。這份草案為下一周各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員磋商提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其中的分歧需要各方繼續(xù)共同努力，盡快尋找解決方案。

目前，各方的主要分歧包括如何在協(xié)議各要素中落實(shí)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家在２０２０年后如何繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供支持等。在減排行動(dòng)長(zhǎng)期目標(biāo)、各國(guó)自主行動(dòng)計(jì)劃提交周期、盤點(diǎn)機(jī)制等細(xì)節(jié)安排上，各方也有不同立場(chǎng)。

巴黎氣候協(xié)議應(yīng)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下第二份有法律約束力的文件。與該《公約》下第一份法律文件《京都議定書》相比，巴黎氣候協(xié)議在行動(dòng)機(jī)制上有所創(chuàng)新，將以“自下而上”的“自主貢獻(xiàn)”為主。各方期望這樣的安排能夠鼓勵(lì)更多國(guó)家參與，提高全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的力度。

為解決“自主貢獻(xiàn)”不足以在本世紀(jì)末將全球氣溫升幅控制在２攝氏度以內(nèi)的問題，巴黎氣候協(xié)議將設(shè)定一項(xiàng)逐漸提高力度的機(jī)制，通過定期盤點(diǎn)和更新“自主貢獻(xiàn)”的方式逐步引導(dǎo)全球向低碳、綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

在大會(huì)開幕后的第一周談判中，各方尚未就主要分歧作出讓步，很多問題將由部長(zhǎng)級(jí)官員于下周在政治層面推動(dòng)解決。

蘇偉說，首周的談判進(jìn)展雖仍舊艱難，但總體來講效果不錯(cuò)。下一周，各方應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步協(xié)商溝通，相向而行，盡快找到解決方案。

巴黎氣候變化大會(huì)預(yù)計(jì)本月１１日閉幕。法國(guó)外交部長(zhǎng)、大會(huì)主席法比尤斯在多個(gè)場(chǎng)合表示，希望各方能以建設(shè)性態(tài)度推進(jìn)談判，在１１日按時(shí)達(dá)成一項(xiàng)新的全球氣候協(xié)議。