一、　項(xiàng)目背景

我國(guó)慢性病發(fā)病人數(shù)快速上升，現(xiàn)有確診患者２．６億人，是重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題。慢性病病程長(zhǎng)、流行廣、費(fèi)用貴、致殘致死率高。慢性病導(dǎo)致的死亡已經(jīng)占到我國(guó)總死亡的８５％，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)已占總疾病負(fù)擔(dān)的７０％，是群眾因病致貧返貧的重要原因，若不及時(shí)有效控制，將帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，慢性病是可以有效預(yù)防和控制的疾病。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，群眾健康意識(shí)提高，為做好慢性病防治工作奠定了基礎(chǔ)。但慢性病防治工作仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全社會(huì)對(duì)慢性病嚴(yán)重危害普遍認(rèn)識(shí)不足，政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制尚未建立。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，積極做好慢性病預(yù)防控制工作，遏制我國(guó)慢性病快速上升的勢(shì)頭，對(duì)保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

二、　實(shí)施計(jì)劃

由基層各級(jí)政協(xié)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)公益力量及公益資源廣泛參與和支持，開(kāi)展以城鄉(xiāng)全體居民為服務(wù)對(duì)象的，以篩查控制慢性病危險(xiǎn)因素為干預(yù)重點(diǎn)，以健康教育、健康促進(jìn)和健康管理為主要手段，大力營(yíng)造有利于慢性病防控的社會(huì)環(huán)境。并充分考慮不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和慢性病及其危險(xiǎn)因素流行程度，重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體和特殊群體，通過(guò)“關(guān)愛(ài)健康、慢病防控－－－我們?cè)谛袆?dòng)”公益活動(dòng)，提高慢性病防控的可及性、公平性，全面維護(hù)和增進(jìn)人民健康。

三、　實(shí)施內(nèi)容：

“關(guān)愛(ài)健康、慢病防控－－－我們?cè)谛袆?dòng)”公益活動(dòng)”按活動(dòng)區(qū)域由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，推薦行政轄區(qū)醫(yī)院或疾病防控機(jī)構(gòu)做為該項(xiàng)公益活動(dòng)聯(lián)合舉辦單位，并共同在行政轄區(qū)范圍開(kāi)展“關(guān)愛(ài)健康、慢病防控－－－我們?cè)谛袆?dòng)”公益活動(dòng)”。

由北京遠(yuǎn)程光明公益基金會(huì)、人民政協(xié)網(wǎng)向開(kāi)展“關(guān)愛(ài)健康、慢病防控－－－我們?cè)谛袆?dòng)”公益活動(dòng)轄區(qū)合作單位縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生及慢病防控檢測(cè)專用設(shè)備和軟件系統(tǒng)，并配備全民健康工程促進(jìn)服務(wù)車。

由轄區(qū)合作單位縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織健康服務(wù)志愿者深入單位、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展慢病篩查，廣泛宣傳慢性病防治知識(shí)。

四、　行動(dòng)目標(biāo)：

開(kāi)展由全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的轄區(qū)城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)展慢病篩查；

在轄區(qū)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位積極推行健康管理，建立單位員工動(dòng)態(tài)健康管理檔案，提高單位員工健康水平；

關(guān)注行業(yè)健康狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)弱勢(shì)群體及特殊行業(yè)員工進(jìn)行慢病篩查，開(kāi)展健康咨詢，降低特殊行業(yè)慢病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)；

協(xié)助轄區(qū)相關(guān)部門建立符合《　國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目》要求基層統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的居民健康檔案；

對(duì)活動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在健康篩查中發(fā)現(xiàn)的高危人群，實(shí)施健康干預(yù)，開(kāi)辟綠色診療通道，開(kāi)展公益救助。

五、　項(xiàng)目周期和管理

（一）項(xiàng)目周期

擬定５年，從２０１５年１１月啟動(dòng)

（二）項(xiàng)目管理

北京遠(yuǎn)程光明公益基金會(huì)聯(lián)合全國(guó)政協(xié)人民政協(xié)網(wǎng)設(shè)立“關(guān)愛(ài)健康·慢病防控”公益項(xiàng)目辦公室，在全國(guó)指定區(qū)域醫(yī)院開(kāi)展“全民健康促進(jìn)工程·慢病防控”全民健康篩查體檢公益活動(dòng)。由全民健康促進(jìn)公益項(xiàng)目辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，并適時(shí)在基層醫(yī)院設(shè)立公益項(xiàng)目專戶。相關(guān)費(fèi)用的使用和監(jiān)督。由基金會(huì)財(cái)務(wù)部設(shè)專賬科目，按國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目基金管理。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

１、　主辦單位：人民政協(xié)網(wǎng)、北京遠(yuǎn)程光明公益基金會(huì)

２、　承辦單位：基層各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與預(yù)算

１、　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

由人民政協(xié)網(wǎng)協(xié)調(diào)地方各級(jí)政協(xié)組織、醫(yī)療衛(wèi)生主管部門與北京遠(yuǎn)程光明公益基金會(huì)主導(dǎo)募集專項(xiàng)基金

２、　項(xiàng)目支出

由指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在北京遠(yuǎn)程光明公益基金會(huì)設(shè)立“關(guān)愛(ài)健康，慢病防控”基金專戶，基金會(huì)財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目辦公室擬定的項(xiàng)目具體執(zhí)行方案，經(jīng)該公益活動(dòng)辦公室審批后支付給承辦單位。

（五）項(xiàng)目評(píng)估

由承辦單位總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況，并報(bào)公益活動(dòng)辦公室，由活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)估。

全民健康促進(jìn)工程慢病防控辦公室

二Ｏ一五年十一月