作為跨越歐亞的國家，俄羅斯常被稱為“雙頭鷹”，但不得不指出，從經濟發展角度來看，這只“雙頭鷹”并不稱職。最近幾十年來，遠東的發展與俄西部地區差距巨大，同時又嚴重脫離高速發展的亞太地區，特別是包括中國在內的東北亞近鄰。近10年來，東北亞許多國家的經濟都發生了質的飛躍，而由于投資短缺、交通運輸遠離俄中央腹地、經濟社會領域欠發達且人煙稀少等一系列原因，遠東地區一直處于落后地位。

　　中國是俄參與東北亞經濟合作的重要伙伴，高水平運行的俄中關系為加強地區合作從而擴大雙邊貿易創造了條件。今年5月，中國國家主席習近平訪俄期間，兩國領導人就推進絲綢之路經濟帶建設同歐亞經濟聯盟建設對接達成一致，俄方也積極參與了中方倡議的亞洲基礎設施投資銀行的組建。由此帶動的遠東地區一系列開發項目正積極籌備或已開始實施。

　　俄中兩國在能源和交通運輸等重要經濟部門間存在互補性，重大基礎設施項目上有高度相關性，兩國巨大合作潛力顯而易見。不過，潛力與困難總是相生相伴。必須十分清醒地認識到，遠東開發所必需的大規模基礎設施遠未到位。目前，俄中界河上還尚未建成一座永久性公路橋梁，下列寧斯闊耶至同江的口岸鐵路橋俄方段還沒有進展。這些問題直接成為兩國擴大邊境貿易的阻礙。解決上述問題，拉動投資首當其沖。除聯邦預算外，還必須積極利用專項基金和私人資本，并以完善的政策和健全的法律吸引中國資本進入。

　　俄中兩國在亞太地區的利益從戰略層面來講，是重大而多樣的，特別是推進區域經濟一體化對俄遠東地區和中國東北地區發展的意義尤為突出。在當前形勢下，俄中在遠東地區的合作有助于俄解決其亞洲部分的發展困難，也能為中國的產能輸出提供平臺，為其擴大對外貿易提供渠道，更是兩國實現經濟結構轉型的重要跳板。

　　對比中美貿易額，俄中雙邊貿易目前還有很大差距。對俄方來說，如果不從根本上激活遠東地區的發展潛力，就不可能全面改善對華貿易結構，也不可能真正融入東北亞和亞太地區經濟。從去年以來，俄政府陸續出臺了一系列刺激遠東發展的政策，借助俄中兩國領導人會晤、各級別交流機制以及雙邊和多邊合作框架，雙方簽署了一攬子過億美元的合作協議。只有將這些書面的文字落實為實實在在的成果時，我們才能有底氣實踐更大的戰略。

　　九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。開發遠東，固然是一項長遠戰略任務，但機遇和環境不允許我們再止步不前，口號和計劃必須付諸實踐。遠東開發，俄中已具備了良好的開端，實現美好的遠景需要我們共同克服困難。

　　（作者為俄羅斯科學院遠東研究所副所長）