原標題：我國首次出臺快遞業發展綱領性文件——解讀國務院發布《關于促進快遞業發展的若干意見》

　　新華社北京１０月２６日電 國務院日前印發《關于促進快遞業發展的若干意見》，明確了我國快遞業發展的四大內容，提出五項任務、六大舉措。國家郵政局局長馬軍勝表示，這是我國第一次出臺全面指導快遞業發展的綱領性文件，是快遞業發展的一個重要里程碑，充分體現了國家對快遞業的高度重視。

　　快遞業迎來最高政策支持

　　“這是繼郵政法以來，在快遞領域法律效力最高的一項政策支持。”國郵智庫專家邵鐘林說。

　　自２００９年郵政法修訂以來，從中央到地方，紛紛給予快遞業發展政策支持，快遞已經真正融入我國社會經濟發展，融入百姓消費。但各地政策之間的關聯度和標準都有一些差異，在一定程度上限制了對快遞業發展的效果。

　　邵鐘林認為，意見的出臺具有里程碑意義，有利于實現快遞政策的系統性、完整性。

　　國郵智庫專家楊世忠說，意見提出，快遞便于群眾生活、降低流通成本，服務創業創新、擴大內需就業，促進結構優化，通過快遞的基礎性作用促進社會的創業創新。

　　快遞咨詢網首席顧問徐勇表示，上升到國家層面提出促進快遞發展，信號積極，有助于解決快遞業所面臨的瓶頸以及需要突破的問題，但關鍵還在于政策落地和配套措施。

　　推動“上車上船上機”等一系列突破

　　業內人士分析，意見提到實施快遞“上車上船上機”鏈接工程，這是快遞運輸途徑的新提法，為物流快遞在實物傳送過程中有效銜接、提高效率提供了方向。

　　申通快遞副總裁熊大海說，快遞車輛進城難一直困擾快遞業發展，意見的提法非常具體，給予快遞專用車輛城市通行和作業便利，非常有助于企業發展。

　　圓通速遞總裁相峰說，針對車輛、土地、金融、貨到付款等問題，政策都提出了很具體的指導。

　　徐勇認為，意見將推動快遞業發展取得一系列突破。如建立快遞與電商深度合作、聯動發展的機制；開通“最后一公里”綠色通道，建立航空、鐵路快速提貨、快速發貨機制；針對跨境電商建立相關機制，確保能按照快遞的規律和特點去辦事。

　　快遞業并購重組的步伐加快

　　意見明確提出“向各類資本進一步開放國內快遞市場，支持快遞企業兼并重組、做優做強”的舉措。

　　當前，國內快遞企業大鱷紛紛搶占快遞第一股。圓通、中通積極籌備上市，申通擬借殼上市、并與天天快遞聯合展開全方位戰略合作。

　　楊世忠說，意見對快遞行業兼并重組、標準的制定，以及確定標準地位、作用提出了更高的要求。

　　快遞專家趙小敏認為，這意味著快遞行業將來的門檻會提高，中國快遞業的草莽時代將要結束，快遞業并購重組的步伐將會加快。

　　業內專家預測，中小型快遞企業要么做單一的供應鏈落地配服務，要么就會被市場無情地淘汰。從“互聯網＋”的角度來看，要正視新型企業的產生，考慮如何發揮自己原有的優勢，借助產業互聯網化提供更多的機遇。