近些年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站日益增多，對普及衛(wèi)生保健常識，方便城鄉(xiāng)居民看病起到了積極作用。但是，隨之而來的一個問題就是醫(yī)療垃圾的妥善處理。

　　須知，醫(yī)療垃圾被視為“頭號危險品”，其中攜帶了大量細菌、病毒等危險物質(zhì)，極易在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生二次污染。為此，我國法律明確規(guī)定，全部醫(yī)療垃圾必須焚燒處理。與此同時，醫(yī)療垃圾的危害卻往往被掩蓋、被忽視。

　　今年，自治區(qū)政協(xié)委員莊電一提交的《關于規(guī)范處理基層醫(yī)療單位醫(yī)療垃圾的提案》，被列入自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議14件重點提案之一，直指基層醫(yī)療垃圾處理死角。

　　基層醫(yī)療單位垃圾處理成“死角”

　　“一般鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生站對醫(yī)療垃圾處理不夠重視，往往將醫(yī)療垃圾和一般生活垃圾放在一起，隨便倒在門口路旁，甚至丟棄于小水渠中，直接污染飲用水源；有的將玻璃器皿和針頭亂扔亂放，導致村民被戳傷的事件時有發(fā)生。”在固原市黃鐸堡鎮(zhèn)開辦診所的張樹軍痛心疾首地說，“像我們這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所等醫(yī)療機構，由于路途遠、工作量大，所得利潤低，醫(yī)療廢棄物凈化公司不愿來回收處理，我們只能采取簡單的浸泡、毀形，然后按生活垃圾處理，給環(huán)境和人體健康帶來二次污染，存在嚴重安全隱患，實在令人擔憂。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)衛(wèi)工人在清理日常生活垃圾時，經(jīng)常可見廢棄的醫(yī)療垃圾混入其中。不少農(nóng)民朋友因缺乏自我保護意識和良好的衛(wèi)生習慣，對自己或別人使用過的注射器等醫(yī)療垃圾，不但不及時處理，而且還撿去作為兒童玩具。更有甚者，有許多器皿類醫(yī)療垃圾還被用來盛裝油鹽醬醋。”

　　“事實確實如此，我在長期走訪和調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將藥瓶、針管等一次性醫(yī)療用品長期隨意堆放在院內(nèi)不做及時處理。有的將醫(yī)療垃圾廉價處理給他人，進行所謂的‘二次利用’，還有的不加區(qū)分，一燒了之。”莊電一嚴肅地說，“醫(yī)療垃圾中含各種有害物質(zhì)，具有極大的危害性。越是在基層、偏僻邊遠、交通不便地區(qū)，醫(yī)療垃圾的處理問題越突出。”

　　為此，在自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議上，他建議盡快出臺集中處理基層醫(yī)療垃圾的管理辦法，決不允許基層醫(yī)療單位再各行其是，同時相關部門應建立定期檢查、監(jiān)管機制，加強監(jiān)管，不留死角。近日，自治區(qū)政協(xié)副主席張守志帶領調(diào)研組對此重點提案進行了督辦。

　　我區(qū)醫(yī)療廢物處置在路上

　　該提案提出后，自治區(qū)環(huán)保廳高度重視，精心組織，周密部署提案辦理工作。

　　據(jù)了解，自2011年起，自治區(qū)連續(xù)兩年將醫(yī)療廢物安全處置工作列入自治區(qū)政府為民辦十件環(huán)保實事，使我區(qū)在《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》貫徹落實方面和醫(yī)療廢物安全處置方面取得了顯著成效。按照規(guī)劃，我區(qū)5個地級市各建設一個醫(yī)療廢物處置中心。其中，在銀川市建設了自治區(qū)危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心，其處置醫(yī)療廢物的方式為焚燒處置，其它4個地級市建設的醫(yī)療廢物處置中心處置工藝均采用高溫蒸煮滅菌工藝。截至目前，我區(qū)5家規(guī)劃類醫(yī)療廢物處置項目已全部建設完成，醫(yī)療廢物安全處置能力為8650噸/年。其中4家已經(jīng)取得危險廢物經(jīng)營許可證正式運營，固原市醫(yī)療廢物處置設施已完成環(huán)境保護竣工驗收工作，目前正在辦理危險廢物經(jīng)營許可證。

　　2011年，自治區(qū)依托危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心，在銀川市試點探索醫(yī)療廢物收集處置機制，按照“市收集區(qū)處置”模式實現(xiàn)銀川市醫(yī)療廢物的安全處置。

　　2012年，在總結2011年醫(yī)療廢物安全處置經(jīng)驗的基礎上，自治區(qū)政府將醫(yī)療廢物安全處置工作推廣至全區(qū)，并出臺了《進一步加強醫(yī)療廢物集中收集和無害化處理的意見》（以下簡稱《意見》），建立了醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置的管理體系和財政保障體系。

　　2013年，鑒于全區(qū)各市縣醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運能力十分薄弱的現(xiàn)狀，自治區(qū)環(huán)保廳下大力氣加強了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運體系的建設，爭取自治區(qū)財政預算292萬元，通過政府采購為全區(qū)各縣、區(qū)配置了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車22輛，全面推進了我區(qū)醫(yī)療廢物安全安置工作。

　　2014年全區(qū)22個縣級城區(qū)的醫(yī)療廢物實現(xiàn)了集中收集處置，市縣覆蓋率達到100%，納入醫(yī)療廢物集中處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到68%。

　　2015年1月至8月全區(qū)共安全處置醫(yī)療廢物1845噸。

　　多方努力力促醫(yī)療垃圾規(guī)范化處置

　　自治區(qū)有關部門高度重視醫(yī)療廢物的處置無疑值得點贊，但也存在很多有待解決的問題。

　　“市級醫(yī)療廢物處置中心沒有貯存病理性、藥物性和化學性醫(yī)療廢物的場所和設備，不具備處置這三類醫(yī)療廢物的能力。醫(yī)療機構對這三類醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運不及時，有的醫(yī)院超期違規(guī)貯存大量病理性和藥物性醫(yī)療廢物，有的醫(yī)院未對這三類醫(yī)療廢物進行分類收集，有的醫(yī)院沒有收集記錄，醫(yī)療廢物去向不明。總之這些問題凸顯出醫(yī)療機構對醫(yī)療廢物的處置管理不規(guī)范。”自治區(qū)環(huán)保廳負責人說。

　　管理不規(guī)范可以慢慢規(guī)范，但制約醫(yī)療廢物處置最大的難題是補助資金不到位。據(jù)了解，《意見》要求“縣屬以上醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運差額部分納入縣市財政預算”，但截至目前，僅石嘴山市地方財政給予醫(yī)療廢物集中處置中心財政補貼，其余4市醫(yī)療廢物集中處置中心均未獲得地方財政補貼。

　　張守志認為，醫(yī)療垃圾屬國家明文規(guī)定的危險廢物，若處理不當，不但污染環(huán)境，甚至可能傳播疾病，危害居民健康。而基層醫(yī)療單位廢物處置工作是醫(yī)療廢物安全處置的重點環(huán)節(jié)。目前，相關工作體系已初步建立，他建議各地應根據(jù)醫(yī)療廢物管理面臨的新情況、新特點，建立依法監(jiān)管、科學監(jiān)管和長效監(jiān)管機制。強化安全宣傳，健全問責機制。在對各醫(yī)療單位的考核辦法方面，要強化各相關部門、單位的工作責任，建立齊抓共管的污染防控機制。將醫(yī)療廢物管理工作納入社會穩(wěn)定和環(huán)保工作績效考核范疇，嚴格實行目標考核和行政問責制。問題的處理不能只停留在原則層面，要重實效，有必要對不同地區(qū)的不同問題做針對性調(diào)整。

　　“醫(yī)療垃圾已經(jīng)在公共衛(wèi)生領域埋下了‘定時炸彈’，為了消除危險，應該多方努力拆除這枚‘定時炸彈’，來個‘釜底抽薪’，決不能讓醫(yī)療垃圾危害我們的健康。”張守志說.