非首都功能如何疏解？2020年前北京應完成哪些任務？昨日，北京市政協召開議政性常委會，市政協委員們就“十三五”規劃編制、京津冀協同發展等進行協商議政。

　　東城、西城真的要合并了，成立中央政務服務區和首都歷史文化精華區。肯定有人說，傳言吧？可信嗎？不知道您怎么看，反正小編仔細研究來自今天召開的政協北京市委員會常務委員會上的消息，可以一定、確定及肯定地告訴各位——跑不掉了！

　　東、西城合并后，將成立中央政務服務區

　　政協吹風會：應盡快推進行政區合并

　　自打北京市政府要東遷至通州的消息落實以來，有關北京四環以內將成立中央行政服務區的傳言就已滿天飛，但官方從未對此正面表態。然而，《法制晚報》今天以《行政區合并，應盡快推進》為標題，報道了今天召開的政協北京市委員會常務委員會。

　　在對本次會議“主要亮點”梳理部分，稿子里寫道，委員建議，要盡快推進行政區劃調整合并，系統實施基礎設施提升、城市環境建設、古都風貌保護、居民生活改善計劃，打造中央政務服務區和首都歷史文化精華區。

　　還有委員建議，非首都功能疏解之后，應當統一規劃騰退空間和土地的用途。五環內的騰退土地應禁止進行商業開發，優先用于公共綠地、公共服務設施、基礎設施等建設。五環至六環的騰退土地應限制進行商業開發，根據土地用途和首都新增產業禁限目錄適度開發利用。騰退出的合法建筑適量發展聚人少的高精尖業態。

　　政協召開的此類會議，俗稱“吹風會”。這次吹出來的風，無疑是為中心城區合并吹響了號角。

　　醫療、教育、文化資源要充分向通州傾斜

　　中心城區的行政區合并成為中央政務服務區，對通州意味著什么呢？

　　這是基本坐實了通州今后將成為北京市中心的節奏。說白了，中心城區今后是為中央服務的，而通州作為新的北京市委市政府所在地，理所應當會成為北京的中心。

　　在今天的政協北京市委員會常務委員會上，委員們專門針對通州的發展提出了諸多建議。小編梳理了一下，大致分為一下幾條：

1、 在行政副中心建設過程中，要充分考慮通州的區位、交通等基礎條件，把握好規模，功能不要過于集中，避免走中心城區功能聚集的老路。

2、 加快完善新城綜合服務功能，在醫療、教育、文化等公共服務資源配置上給予充分的傾斜。

3、 統籌推進通州新型城鎮化綜合試點，大興、平谷中小城市綜合改革試點，大興西紅門農村集體經營性建設用地入市試點等改革試點工作。

　　人口

　　避免無序增長實現職住合一

　　公開資料顯示，《京津冀協同發展規劃綱要》中曾明確，到2020年北京全市常住人口要力爭控制在2300萬人以內，例如從首都實際出發出臺居住證制度，從嚴控制落戶條件。

　　在扭轉外來常住人口增長過快的同時，還要避免人口疏解后又重新出現新的外來人口無序聚集。對臨街住宅拆墻打洞、群租房和地下空間違規住人等問題持續加大治理力度。

　　爭取實現每個郊區縣都有一定數量的優質中學、高等院校和三級甲等醫院，把當地市民的需求留在當地。

　　另外，還要吸引中心城區人口到郊區發展和居住。