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拆毀文物官司何以由環保組織來打

2015年10月20日 16:56 | 作者:錢夙偉 | 來源:燕趙晚報
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  10月16日,民間環保組織中國生物多樣性保護與綠色發展基金會收到了一份來自河南省鄭州市中級人民法院的“受理案件通知書”。今年4月,河南鄭州上街區峽窩鎮馬固村7處文物5處被拆毀,馬固村村委會、上街區人民政府、上街區峽窩鎮人民政府和鄭州市上街區文化廣電新聞出版局,因直接拆毀文物及不履行法定職責被民間環保組織訴至法庭。據了解,這是國內首起人文遺跡(文物)保護公益訴訟,也是人文遺跡(文物)首次被納入環境公益訴訟的范圍。其勝敗攸關,分外引人注目。(10月19日《京華時報》)

  馬固村是鄭州市的一個千年古村,有“中原第一文物古村落”之稱。在全國第三次文物普查時,該村有7處不可移動文物名列其中,2006年10月,馬固村出土了兩只完整的唐青花塔式罐,將中國青花瓷的起源向前推進了八百年至一千年。然而,就是這樣一個有著千年悠久歷史、創造過無數輝煌的古村落,卻不得不讓位于當地政府一個名為“智能電器產業園”的開發項目。僅歷時20天,占地500余畝的古村落變成一片黃土和廢墟。

  以發展、規劃為名,破壞文物案件如今層出不窮。古村落如此痛心地被摧毀,已是普遍現象,從此被抹去的馬固村,只是其中之一。據首次全國性傳統村落摸底調查,中國傳統村落僅占我國行政村的1.9%、自然村落的0.5%。顯然,在“唯發展經濟”之下,破壞文物可以不受任何的制約和追究,并因此惡性循環,已經成為一個十分突出的問題。

  也正因此,這起官司尤其令人關注之處在于,雖是拆毀文物的官司,卻由環保組織來打。當然,新《環保法》第五十八條規定:對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,符合條件的社會組織可以提起訴訟。而且,“不可移動文物是生態系統中不可或缺的非生物因素,這在生態學中是一個常識性的結論,破壞不可移動文物就是破壞生態環境。”保護文物,也是保護環境的應有之義。

  然而,環保組織在保護文物中擔當唱主角的角色,也凸顯出文物保護不堪的現狀。本來,當地政府負有保護文物的職責,還設有文物保護的管理執法部門,而現在,正如在馬固村文物被拆事件中,最早向公眾和媒體發出呼吁的民間文保人士彭保紅所說,“拆掉文物的往往就是政府部門自己”。實際上,在這起官司中,被列為被告的,就包括鎮、區兩級政府,以及本來負有文物保護職責的區文化廣電新聞出版局。

  有關人士表示,破壞文物說到底是“是否遵守法律問題”,現行的文物法、土地法、規劃法、環保法都有規定,只是有法而不依。此次能將破壞不可移動文物納入環境公益訴訟范疇,才會超越地方權力的非法行使范圍,給那些違法的破壞文物的人戴上一個緊箍。但顯然,這種“緊箍”應來自于全方位的社會監督。而環保組織打拆毀文物的官司,無疑開了一個好頭,不僅有示范的意義,更將給知法違法、執法違法的官員以極大的威懾力。

 

 

編輯:劉文俊

關鍵詞:文物官司 環保組織 破壞文物 馬固村 千年古村

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